农民期待农险的保障更高

　　【摘要】在《政府工作报告》出台以后，无论是政府还是农民对农业保险的关注都更高了，对农民而言，他们希望农业保险的保障度更高更全面。

　　继两会《政府工作报告》提出“大力发展普惠金融，让所有的市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖”之后，人民银行日前发布了《中国农村金融服务报告(2014)》（以下简称《报告》），直指普惠金融惠及最大的“三农”领域。

　　《报告》对2012年以来农村金融服务和改革最新发展进行了一次全面总结，并肯定了政策性农业保险作为农村普惠金融的保障手段之一，在近年来突飞猛进的发展。

　　《报告》指出，近年来，我国农业保险实现了跨越式发展，在防范化解农业生产风险、稳定农民收入、落实国家粮食安全战略和完善农村社会支持保护体系等方面发挥了日益重要的作用。

　　从地理区域分布看，农业保险已由试点初期的5个省(自治区、直辖市)覆盖到全国；从风险保障能力看，我国农业保险在实现基本覆盖农林牧渔各主要农业产业的同时，在农业产业链前后都有了新的延伸，从生产领域的自然灾害、疫病风险等逐步向流通领域的市场风险、农产品(000061,股吧)质量风险等延伸。

　　一组数字有力地反映了我国农业保险的跨越式发展：2007年至2014年，农业保险提供风险保障从1126亿元增长到1.66万亿元，年均增速57.09%，累计提供风险保障5.72万亿元，向1.68亿户次的受灾农户支付赔款958.62亿元。

　　农业保险覆盖面的不断扩大，让农民对农业保险有了更高的期待。2012年北京遭遇最强暴雨后，笔者采访房山区长沟镇双磨村兴双萍奶牛养殖场场长汪海宾时，他就表示，如果保额能够更高一点就好了，哪怕是保费再高点也可以。对于农业保险这一期盼，汪海宾并非个例，在以往的多次采访中，笔者也深刻感受到，不分地区，不分种植、养殖业，不分现代、传统，农民普遍期待更高的保险保障。《中国农业保险市场需求调查报告》（以下简称《调查报告》）显示，64.46%的农户购买农业保险源于乡、村干部动员；33.85%的未购买农业保险农户认为，农业保险的保障程度不高、赔款太低，购买意义不大；35.4%的投保农户认为农业保险赔付不足以弥补损失的三成。

　　慧择提示：农险的覆盖面越来越大，但是不能完全满足农民的需求，最好是农险的保障度能够得到提高，尤其是保额的提高。