农险服务还有很长的路要走

　　【摘要】农业保险是一个服务于民的保险，就目前来说，其覆盖面还不够广，保障程度还不能满足农民期望，因此，农民对于农险的满意度并不高，这也说明农险还有很长的路要走，还需完善。

　　如此看来，提高农业保险的保障程度是迫在眉睫之事，但《调查报告》也显示，虽然大部分农户愿意增加保费以提高保障程度，但由于收入有限，农户所能承受的保费极其有限。“您所能承担的每亩（头、只）最高自交保费是多少？”对于这一问题，无论是种植业还养殖业，受访农户的回答，主要集中在10元以内，占66.81%。

　　更高的保额与不高的保费之间的差距由谁来承担，是个待解难题。据笔者了解，目前，我国农业保险实行多级财政共担的补贴格局，中央、省级、市县财政分别提供了30%~50%、25%~30%、10%~15%的保费补贴，各级财政合计保费补贴比例达到75%左右，农民自担比例平均为25%。总体来看，地方政府在农业保险中承担的补贴责任重于中央政府。相比之下，在美国联邦农作物保险计划下，保费补贴主要来自于联邦政府，州及以下政府并不需要出钱配套。从实际经营情况来看，农业大县、重镇，往往都是财力弱县、镇，配套补贴资金负担相对较重，显然难以承担农户的期望。

　　也正是由于农民普遍对农业保险保障程度的满意度不高，导致农民给农业保险服务打了低分。

　　事实上，政策性农业保险经过7年发展，其服务水平和服务覆盖面是不断提高的。《报告》显示，目前，全国共建立农业保险乡(镇)级服务站2.3万个，村级服务点28万个，覆盖了全国48%的行政村，协保员近40万人。推动开展小额人身保险试点，将保险服务的地域纵深不断向偏远地区延伸，使保险惠及传统商业保险难以提供服务的低收入群体。

　　慧择提示：农业保险本身就是服务于民的，其完善也需要以农民的需求为准，当农民对其保障度不满意时，政府就需要在这方面改善了。