菏泽市多措并举“接通服务群众最后一公里”

　　【摘要】为了进一步转变工作作风，增长才干，让群众畅享党的好政策，近日，菏泽市主要采取多项举措“接通服务群众最后一公里”。那么菏泽市主要采取了哪些举措呢？下面小编将为您详细解答。

　　一次性创业补贴申报、小额担保贷款申请、办理失业登记手续……这些原来需要东奔西跑才能办理的人社服务，现在在菏泽在街道、社区、村镇就能办理。3月18日，媒体人从菏泽市人社局王有杰局长哪里了解到，该局强化基层服务平台建设，在全市人社系统抽调163名党员干部，到170个乡镇人社所挂职“第一副所长”，共为市民提供69项服务，大力推进服务职能下沉，“接通服务群众最后一公里”，就业困难人员不挑不拣2个工作日内推荐上岗，零就业家庭至少1人稳定就业。

　　随着菏泽新型城镇化规划实施和全市城镇化战略的推进，农业转移人口大量增加，服务对象将增加数倍，加上处于高峰期的高校毕业生等群体，今后一个时期，就业、社会保障等公共服务需求数量急剧增加。为此菏泽市发布了《选派“第一副所长”加强基层公共就业服务平台建设的通知》的通知，以“第一副所长”为依托，以平台建设为重点，强化职能下沉。菏泽通过“第一副所长”，不断充实平台功能，让服务对象足不出户就业了解政策、掌握信息、办理业务，极大提高了工作效率。通过“市、区、街道”三级联动的建设机制，将就业创业服务延伸到乡镇（街道），为服务对象提供点对点、面对面、一对一的服务，通过“第一副所长”打通了联系服务对象就业创业的“最后一公里”，激活了基层公共就业平台服务功能。菏泽通过网站微信等现代化手段，建立平台动态值班机制，全天候关注平台上群众的问询，及时回复疑问并将该问题收录到答复信息库。目前，菏泽“第一副所长”基层服务平台已具备实名登记、档案查询、培训申请、见习申请、流程图解、岗位推介、答疑解惑、办理导航、政策解读等多种功能，赢得了服务对象的普遍关注和好评。

　　菏泽人社局协调各区市政府，为基层人社所每年财政预算拨付不低于340万元工作经费。增加人社所人员编制计划，充实2名以上“三支一扶”大学生，确保乡镇人社所达到“有机构、有场地、有人员、有经费、有制度”“五有”标准。菏泽确立69项服务项目下沉到乡镇基层平台，其中约束性项目49项，自行选择项目20项。在乡镇人社所服务大厅设置“第一副所长”工作席，设置意见箱，工作人员挂牌实名制服务，党员佩带党徽。制作发放“回访卡”，让前去办事的群众现场对工作人员的服务态度、工作效率、廉洁情况等进行即时投票反馈，发现问题在第一时间内进行处理解决，较好地实现了服务项目的有效下沉。

　　菏泽针对乡镇人社所普遍存在的服务用语不规范、基层资料乱堆放、规章制度不健全等问题，组织开展了窗口单位改进作风专项行动，实施精细化管理和服务。全面实行亮明身份、亮明承诺、亮明标准“三亮明”，做到办事程序、办事依据、办事时限、办事结果“四公开”，落实首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制“五制度”，推行以一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热水暖心、一份真情待人、一颗公心办事、一句好话相送“六个一”服务，列举出30条业务窗口文明用语、9条电话接听文明用语、15条信访接待文明用语，杜绝“你懂还是我懂”等15条禁止用语。菏泽曹县实行“五不”工作标准，跟踪人员统一着装，挂牌服务。郓城县武安镇“第一副所长”程知科，指导建立了基础台帐、服务公示、工作“AB角”、财务管理制度，规范了仪容仪表、服务用语等行为。目前，全市各乡镇人社所服务态度和服务水平明显提高，服务效能明显提升。

　　菏泽挂职“第一副所长”派驻基层后，对辖区内每1位就业困难人员提供岗位、培训、政策三位一体的就业援助，对于辖区内有就业意愿的劳动者，街道（镇）要进行岗位信息匹配，对通过岗位推荐仍未实现就业以及有培训意愿的劳动者，要组织参加技能培训。同时，这些就业服务机构还要定期发布企业用工信息、劳动者就业需求信息，开展订单式、定向式培训。菏泽各街道（镇）平台重点落实政策、援助就业困难人员，承担政策宣传和信息发布、就业失业登记服务、实施就业援助、组织劳动力资源摸底调查、开展职业介绍与指导、提供职业技能培训服务、开展创业服务和创业扶持、开展其他公共就业服务等8项服务。各社区以劳动力资源管理和岗位收集为重点，承担政策宣传和信息发布、组织劳动力资源信息采集、组织开展企业用工信息采集及发布、协助做好就业援助、开展创业服务、提供职业培训服务等6项基本就业服务职责。各行政村采集劳动力资源信息和岗位信息，承担政策宣传和信息发布、采集劳动力资源信息、采集企业用工信息并及时发布、协助开展职业培训服务等4项基本就业服务职责。

　　菏泽“第一副所长”主动贴近实际，问需于民，饱含感情为百姓排忧解难。单县李新庄镇、谢集乡“第一副所长”张新华、田军，邀请市农业局果蔬办、牡丹区农业局蔬菜办等多名专家，走进田间地头举办科技讲座，现场解答农民疑问。成武县开发区、伯乐集镇“第一副所长”许和存、尹强，协调县技工学校免费举办了中式面点培训班。曹县大集乡“第一副所长”李文革，结合该乡2村被授予中国“淘宝村”的优势，邀请阿里巴巴旗下网络营销培训机构淘宝大学资深讲师，为350多名未就业的高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工等进行了电子商务技能培训，受到了群众的普遍好评。据统计，今年以来，全市人社系统上访案件减少85%，有些县区出现零上访。农村劳动力转移就业7.2万人，860人创办了个人企业，带动2.5万人实现了再就业,为基层化解矛盾、仲裁争议、解决遗留问题520余件次。

　　慧择提示：综上所述可知，近日，菏泽市主要采取多项举措“接通服务群众最后一公里”，包括建立“市、区、街道”三级联动的建设机制、建立平台动态值班机制、组织开展窗口单位改进作风专项行动、定期发布企业用工信息等。