享受税收优惠企业扩围 减费降税空间仍存

　　【摘要】由于小微企业各种资源有限，缺乏专业人才，因此存在融资难、融资贵、负担重等问题，这给小微企业的健康发展带来不利影响。为了解决这些问题，近日，国务院通过一系列措施为小微企业带来“真金白银”的减负。

　　继2014年国家大力减免小微企业赋税后，今年春节刚过，小微企业又收到了国务院发出的政策红包。

　　昨日（2月25日），国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新，通过降低企业和职工缴纳失业保险费率，以及扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围等，为小微企业带来“真金白银”的减负。其中失业保险费率的降低拉开了社保费率下调的大幕。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任张德勇对媒体人解释说，进一步减费降税，能够直接降低小微企业经营负担，降低大众创业成本，能够激发创新活力，促进吸纳就业。目前，减费降税仍存一定空间。

　　在昨日的常务会议上，李克强指出，应对经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极的财政政策必须加力增效。"减税降费，特别是对小微企业实施‘精准减税’，本身就是积极的财政政策"。要让积极的财政政策更加有效，必须在给小微企业减负方面做好文章，"不是只有增加赤字、搞大工程才是积极的财政政策"。

　　享受税收优惠企业扩围
　　1月23日，人社部召开新闻发布会，新闻发言人李忠表示，我国社保总费率已超过40%，将适时适当下调。在昨天的常务会议上，国务院决定下调基本养老、医疗、失业、生育和工伤这五大险种中的失业保险费率。
　　会议决定，将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。
　　初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
　　其实地方上对此早已有探索。小微企业蓬勃发展的浙江省此前已下发文件，决定从2015年起全省调整失业保险费率。失业保险费率统一由3%调整为2%，用人单位按照本单位工资总额的1.5%、职工个人按照本人工资的0.5%缴纳失业保险费。
　　张德勇对媒体人解释说，如果按照目前浙江下调的失业保险费率来算，若一名当地职员月均工资为3000元，其所在公司共300人的话，失业保险费率降低后，此职员每月比原来少缴15元，公司每月比原来少缴4500元。
　　除了失业保险费率的降低，还将有更多小微企业可以享受所得税优惠。
　　会议决定，从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。
　　并且，从2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国，以激发民间个人投资活力。

　　减费降税空间仍存
　　税收优惠对小微企业的意义重大。为了支持小微企业的发展，我国从去年起实施了一系列扶持政策。国家统计局的调查显示，认为小微企业在调结构、增就业中"作用很大"和"有一定作用"的调查对象达到92.3%。
　　湖南长沙的大学毕业生向前，2010年从一家汽车维修店做起开始了创业历程，因为缺少资金和技术，企业规模一直不大。2014年10月，向前的QQ中收到长沙市开福区国税局发来的好消息，自己的维修店可以免收增值税了。
　　"企业正在爬坡期，最盼望的就是真金白银的税收减免。"向前介绍，以前店里每个月最少也要交900元的税，现在一年可以节省1万多元，可以再招聘一个专业的技术员。
　　张德勇表示，政府通过一系列的减费降税措施减轻了企业负担，扶持了企业发展，将有利于激发企业发展积极性，对于今后经济调整与促进经济增长具有巨大促进作用。在目前中国处于经济下行压力的情况下，减费降税仍有空间。
　　国家税务总局及国家统计局近日公布的数据显示，2014年，享受企业所得税优惠的小微企业户数达到246万户，共计减免税额101亿元，优惠政策受益面达90%。此外，享受小微企业减免增值税、营业税优惠的有约2200万户纳税人，共计减免税款511亿元，其中减免增值税307亿元、营业税204亿元。三个税种合计，2014年小微企业共减免税款612亿元。"小微企业处在发展的关键期，国家的政策扶持只能加油不能松劲。"上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建认为，从眼前看，小微企业是吸纳就业的"主战场"；从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，也是推动中国经济持续发展的重要一招。
　　数据显示，2013年末，全国共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位785万个，占全部企业法人单位95.6%。其中，位居前三位的行业是工业、批发业、零售业。
　　近日，广发银行发布的《中国小微企业白皮书》也显示，小微企业创造全国GDP的65%，提供全国城镇就业岗位的85%。小微企业为中国经济腾飞做出巨大贡献，并带来强劲乘数效应和社会效益。

　　慧择提示：综上所述可知，近日，国务院通过一系列措施为小微企业带来“真金白银”的减负，包括享受税收优惠企业扩围、降低失业保险费率等。对此，专业人士表示，政府的一系列措施有利于减轻企业负担，进一步促进经济增长。