盘点各地区巨灾保险试点工作

　　【摘要】众所周知，我国地域辽阔，自然灾害发生概率较大，造成的损失也较为惨重。为此，我国开始积极探索巨灾保险发展模式，并在多个地区积极开展试点工作。

　　福建探索开展巨灾保险试点。结合福建灾害特点，探索建立中央和地方财政支持下的多层次巨灾保险机制。围绕更好保障和改善民生，研究应对台风、暴雨、雷电、洪涝、地震、海啸等重大自然灾害的有效保障模式，降低巨灾事故对经济社会造成的巨大冲击，提升应对重大自然灾害的能力。

　　上海推动国际和国内资本利用自贸试验区平台为国内巨灾保险、特殊风险保险提供再保险支持。将保险全过程风险管理技术纳入火灾、积涝、台风、雷电等灾害防范救助体系，完善防灾规范和防灾标准，提升城市灾害事件管理能力。建设灾害风险数据平台。

　　支持防汛墙、海塘等防汛设施综合保险试点，探索对台风、暴雨、高潮、洪水、积涝等灾害的有效保障模式，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

　　浙江探索建立区域性巨灾保险制度。针对我省台风等自然灾害多发的情况，积极争取国家巨灾保险政策支持，采取政府主导、财政支持、保险机构运作的方式开展区域性巨灾保险试点工作。建立多层级的巨灾风险分担机制，推动商业保险更好地参与巨灾保险体系建设，着力提高经济社会的风险保障程度。加强对巨灾保险的宣传教育，提高公众的巨灾风险意识和参保积极性。

　　四川探索开展巨灾保险试点。制定巨灾保险试点方案。积极争取我省成为全国巨灾保险试点省份，开展城乡居民住房地震灾害保险试点。按照“政府引导、市场运作、财政支持”的原则，拟定试点方案，成立试点工作领导小组，明确试点范围和地区，引导保险公司研究开发住房地震保险产品，制定服务规范，逐步探索建立符合我省省情的城乡居民住房地震灾害保险制度，提高全社会防灾减灾综合能力。

　　建立巨灾保险风险分散机制。按照“直接保险—再保险—巨灾基金—政府紧急预案”的总体框架，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制，发挥巨灾保险的风险转移、社会互助和社会管理机制作用，实现以政府财政为主的地震损失补偿模式向“政府+市场”补偿模式转变。

　　建立保费补贴分担机制。省、市、县按一定比例分担保费财政补贴，扩大巨灾保险覆盖面，促进住房地震保险可持续运行，推动试点地区形成减灾救灾良性发展机制。

　　黑龙江探索建立农业巨灾风险指数保险，利用财政杠杆撬动作用，放大各级政府财政救灾资金规模，提高政府救灾能力。开展有地方政府支持的农房保险试点工作。

　　慧择提示：目前，福建、上海、浙江、四川、黑龙江等省市都在积极探索开展巨灾保险试点。在试点过程中，巨灾保险的发展模式不断创新，社会自然灾害救助力度持续提高。