事业单位养老保险改革或加重单位缴费压力

　　【摘要】现如今我国已步入老龄化社会，社会养老压力不断凸显，因此有关部门积极推行机关事业单位养老保险改革。据了解，机关事业单独建账防给企业职工养老险背包袱。

　　据了解，此次机关事业单位养老保险改革《决定》中，单位和个人缴费总额达到工资总额的40%，这一数字让不少职工和部分事业单位对“缴费”二字心存疑虑。职工个人担心，“缴费”多了，个人到手收入减少了，利益就受损了。部分事业单位尤其是“差额拨款”和“自收自支”的事业单位则顾虑“缴费”负担过重，“交不起”职工养老金。

　　查阅《决定》确实明确：“单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。”职业年金部分 “单位按工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费”。

　　人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，这一担心基本不存在，因为不论何种类型的事业单位，原来都有一个发放养老金的筹集渠道和来源。眼下只是他们这一部分资金不再支付退休职工养老金，而是改为向社会保险缴费。

　　他进一步解释说，事业单位养老保险改革后，事业单位会不会马上有支付压力，主要是由所在单位的抚养比来决定的，即在职职工和退休职工的人数比例。“老龄化不严重的单位，基本上原来用于支付养老金的资金可能和现在向社保缴费的金额差不多，以青年职工为主的单位可能向社保缴费会多一些，总支出会增加一些支付压力，老龄化严重的单位，可能费用负担短期内反而会减少。”

　　采访了一家成立于上世纪70年代末期的在京国家差额拨款事业单位的负责人，他表示，单位的抚养比非常高，养老早已不堪重负，在职职工320人，养着退休职工230人，抚养比高达1.4，后者的月均养老金占在职职工工资的60%以上。“在职职工自2006年起再也没有涨过工资，”该负责人表示，因为退休金和在职职工工资存在关联比对，单位“涨工资”将不堪重负。

　　国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长、研究员贡森分析说，这家事业单位原来的养老支出占到工资总额的接近60%，而如今纳入社会保险后，企业和职工加起来只需要向社会保险缴费40%，短期内，他们的支出负担实际上是略有减轻。“一些新兴的事业单位可能会缴费负担重一些，可是，他们的职工也会老去。”

　　慧择提示：综上可知，机关事业单位养老保险改革或加重事业单位缴费压力，不过老龄化严重的单位在短期内负担反而会减少。此外，积极推行养老保险改革，将有利于进一步完善养老保险制度。