常熟市人社局五举措妥善处理欠薪群体事件

　　【摘要】为了切实保障农民工工资报酬权益，确保农民工按时足额拿到工资，维护社会稳定，近日，常熟市下发了《开展农民工工资支付情况专项检查的通知》。据报道，常熟市人社局主要采取五项举措妥善处理欠薪群体事件。

　　近日，江苏常熟市人社局会同公安、住建、交通、水利等八部门联合下发了《开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（常人社监【2015】1号），在全市范围内开展为期二个月的专项执法检查，对使用农民工较多的重点对象、企业集中的重点区域、劳资隐患高发的重点企业开展拉网式检查，对拖欠工资现象进行重拳整治，确保2015年春节前妥善处理欠薪群体事件，基本办结拖欠工资案件，及时移送涉刑案件司法处理，切实维护劳动者工资报酬权益。为进一步做好工资支付治理工作，市人社局按照标本兼治、清欠防范并重、建立长效管理的原则，采取有力措施，推行五项工作举措，狠抓工作落实。

　　正面发动和反面曝光的宣传机制。利用报刊、电视、网络、街头横幅等媒介，发放《致用工企业一封信》、《郑重提醒》、服务联系卡等资料，告知企业及时履行义务，按时发放工资，理顺企业用工管理；以送法上门的形式，宣传法律法规和政策文件，增强用工单位依法支付工资的自觉性；走进工厂聚集地、外地职工集中居住区等发放维权小册子，提高维权意识，告知维权途径；利用行业杂志、街头屏幕、案件公开庭审等平台宣传涉嫌拒不支付劳动报酬罪典型案例，加大对黄、红色工资预警企业的曝光力度。

　　网格排查和网络管理的预警机制。通过对划定的网格实地排查，建立工资预警信息网络平台，形成市、镇、村三级立体式监控网络。对一些拖欠工资的重点地带、重点行业、重点企业走访，一旦发现欠薪苗头，实时报告预警信息，落实专人进行跟踪和督促，做好防范工作：对黄色预警企业，要正面引导，及时纠正，确保不再出现拖欠；对情节严重的，红色预警立案查处。推行企业重大事项报告制度，并与公安、工商、检察等部门实行工资隐患信息互通机制，多渠道掌握，提升嗅觉敏感度，抓早抓快消除隐患。

　　约谈劝勉和行政干预的指导机制。推行问题企业约谈制度，通过与企业主约定时间“面对面”交谈的形式，向其通报劳动监察执法程序和内容，告知企业的权利义务及拒不支付劳动报酬罪导致的相关后果，促使案件办理更加顺畅、企业整改更加自觉、执法效率更加高效。利用《劳动用工预警提示函》、《劳动用工建议书》等行政指导文书，指导企业自行整改。在建筑领域，尝试推行负责人联络、《欠薪保障金支付承诺书》等四项制度，整治拖欠民工工资现象。

　　部门联动和案件移送的执法机制。设立全市农民工工资支付情况专项检查领导小组，并组建联合执法检查组，加大对前期排查出的欠薪企业的督查力度，全面梳理重点监测单位，制定清欠工作方案。对经过指导仍未整改到位、拖欠情节严重的、多次投诉举报等类型的单位立案查处，一案到底。拒不整改的，坚决移送公安机关处置。

　　应急管理和畅通渠道的处置机制。建立劳动关系突发事件应急处置机制和节假日值班制度，一旦拖欠工资类的群体纠纷，由监察部门迅速启动应急处理机制，会同公安、信访等多部门联合参与处置。畅通“一号、一网、一窗”劳动维权渠道，通过省投诉举报平台实现快速流转处置。对欠薪农民工的投诉开辟“绿色通道”，第一时间受理投诉、开展调查、解决诉求。优先受理，限期办结，做到“快调、快立、快处、快结”。

　　慧择提示：综上所述可知，常熟市人社局主要采取五项举措妥善处理欠薪群体事件，即正面发动和反面曝光的宣传机制、网格排查和网络管理的预警机制、约谈劝勉和行政干预的指导机制、部门联动和案件移送的执法机制以及应急管理和畅通渠道的处置机制。