养老保险制度改革涉及3153万事业单位人员

　　【摘要】在全社会的期待下，我国机关事业单位工养老保险制度改革终于破题。目前，养老保险制度改革方案出炉，改革将涉及717万公务员。

　　涉及717万公务员和3153万事业单位人员
　　按相关部门的统计，我国公务员人数超过717万人，事业单位编制人员3153万人。在这次改革之前，这些人中很大一部分并不用交养老保险，退休后的养老金有政府财政出资，养老金可达到退休前工资的80%到90%。而更多每月交养老保险的企业职工，在退休后能拿到的养老金只有30%到60%。这种情况被形象地称为“双轨制”。
　　这次改革将公务员也覆盖在内。按照“一个统一、五个同步”的思路，全国党政机关、事业单位将同步建立和企业相同的基本养老保险制度，也就是单位按工资总额的20%，个人按本人缴费工资的8%缴纳养老保险。相应的工资制度、职业年金制度、计发办法和待遇调整机制也将同步改革。
　　人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示：“我们目前在养老金方面还是存在着不同的保障的制度。那么这种不同的制度之间还是存在着待遇差，特别是作为机关事业单位来讲，不缴费但是他的待遇水平比较高，通过这种改革能够解决这方面的公平问题。”
　　改革后，所有在职的机关事业单位工作人员都将参加和企业职工相同的基本养老保险。这和过去的老办法相比，退休后待遇可能大幅降低。为此，在改革过渡期，改革方案中明确将在发放基础养老金和个人账户养老金的同时，再发放过渡性养老金，由“视同缴费年限长短”等因素决定。
　　金维刚还表示：“过去实际上是没有这种单位和个人缴费的积累，所以要给他们实行一些过渡性的办法，也就叫激发过渡性养老金。”

　　个人账户不得提前支取余额可继承
　　此外，改革决定提出要在所有机关事业单位内建立职业年金制度，属于补充养老保险。单位按单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
　　机关公务员职业年金的单位缴费部分，将采取记账记息方式纳入财政预算。事业单位工作人员职业年金部分，则按不同事业单位类型缴费。个人4%的职业年金缴费则直接进入个人账户。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

　　慧择提示：综上可知，此次养老保险制度改革将涉及717万公务员和3153万事业单位人员。在改革后，个人账户将不得提前支取，余额可继承。