保监会监管非保险子公司 规范保险公司投资

　　【摘要】为了获得更大的发展，提高公司整体发展水平，我国保险公司不断加大投资力度。为了规范保险公司投资，保监会近日下发监管非保险子公司的相关规定。

　　最近险资“出海”的话题一度引爆市场，或许正基于此，保监会于上周五发布了《保险公司所属非保险子公司管理暂行办法》(以下简称《办法》)，要求险企规范投资，对非保险子公司的风险进行全面监测，并设置防火墙。

　　注意到，《办法》主要对险资投资非保险产业做了规范。根据《办法》，险企直接投资非保险子公司应当使用自有资金，对这类公司的风险承担处置责任，但不能以对被投资对象债务承担连带责任的方式对外投资。保监会明确进行限定，险企不得为非保险子公司债务提供担保、不得提供资金借贷等，即使业务外包也应当经董事会或授权机构审议通过。

　　“因为现在保险业混业经营比较多，有监管的空白，所以发文来加强监管。保监会现在特别重视的就是偿付能力的监管，比较注重保险行业包括整个经济下行所带来的系统性风险，跟项俊波主席要守住不发生系统性风险这个底线有关。”一位国有独资保险公司研究人士告诉经济观察网笔者。

　　《办法》的发布对保险公司业务方面影响较少，对投资方面影响会比较大，“主要是债权计划和另类投资的”，他直言。

　　据各地保监局网站及公开报道显示，2014年上半年已有近20个地方政府相关部门在吸引保险资金投资方面发力，其中上海、广东、山东、江西等地最为抢眼，险资以参与债权计划项目居多，部分项目甚至达到百亿元规模。

　　保监会近期降低了信托计划的认可价值，“债权计划方面受最近债券违约越来越多，保险资金的可用性越来越少，保监会是想管住后端”，上述研究人士表示。

　　保监会资金运用监管部市场监管处处长贾飙也赞同这一观点，他认为，目前信托产品、高收益企业债兑付风险时有发生，基础设施投资计划涉及地方融资平台的占比达52.56%，而地方融资平台风险也不容忽视。“另一方面，不动产价格下行可能引发偿付能力风险。”

　　不过，上述研究员特别强调，“’新国十条’政策是鼓励对外投资的，以前保险公司在海外投资比较少，一直在保监会要求的比例之下，而且还有很大空间，我觉得这一类风险在可控之内”，《办法》只是要把风险管控起来。

　　根据《通知》，险资境外投资余额，合计不高于本公司上季末总资产的15%。今年年初的数据显示，险资境外投资的比例仅约1%，与政策给予的空间相比，还有较大差距。

　　中华保险研究所副总经理郝联峰也提醒，(业务)影响不会太大，只是加强监管了。

　　慧择提示：通过以上描述，我们可以得知，保监会正积极加强监管非保险子公司，这或将影响债权计划。此外，该办法下发以后，也有利于规范保险公司投资活动，能够促进保险行业健康发展。