新国十条带给保险行业发展机遇

　　【摘要】近期，国务院发布了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，保险业称之为“新国十条”。“新国十条”给保险行业发展带来很大机遇，那么具体有什么机遇呢？下面就由中国保险行业协会党委书记、会长朱进元与华夏人寿保险董事长李飞为大家具体讲解。

　　[媒体人]：在新国十条当中与百姓切身利益最为密切的应该就是养老问题，这也是未来保险业发展的重要着力点。我们也想知道，具体我们怎么样看到其中的内容，李董事长你给我们解读一下。

　　[李飞]：这是一个大课题，因为我们国家从2013年已经进入到老龄社会了。那天我专门查了一个数据，中国老龄委有一个蓝皮书，看完以后就感觉到，中国现在60岁以上的人口已经占总人口的15%，到了2020年就要翻倍。翻倍意味着什么呢？就有将近4亿人口。这是一个现在需要非常重视的大问题。目前我们国家在解决养老问题上主要是通过养老保障体系，也就是咱们所谓的三个支柱，第一个支柱就是社会保险；第二个支柱就是通过企业年金和团体养老险；第三个实际上就是个人商业养老保险，通过三个支柱来做。大家都知道，现在我们即将面临着老年化的问题，一定要下大力气从制度创新上去根本地解决，要不然真正到了那时候就应付不了了。 从国外来看，养老保险制度成熟的国家，第一支柱养老保险占整个养老金总数的30%，第二支柱和第三支柱合计约占70%。而我们国家正好相反，我们第一支柱占80%，第二支柱和第三支柱很少。这种发展已经不适合经济社会发展的需要了。所以，从国际经验来看，这次新国十条所提出来的从税收优惠上面要推动养老保险的发展，实际上这就是一个制度的创新。国外实际上已经做了多年了。而且这种税收优惠能够推动养老保险爆发式的增长。

　　[李飞]：刚才我们也聊到这个了，主要原因就是像日本是从1970年税改以后的20年，年金保费收入每年保持20%的高速增长，美国是1978年《国内税收法》第401条K项条款，这个条款实际上就规定了退休投资延税，这就促进了401（K）的发展。截至到2009年末，401（K）的计划资产已经达到2.8万亿美元。由此可见，这次新国十条提出“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”，并“适时开展个人税收递延型养老保险试点”，将给我国的养老保险带来快速的增长。实际上我们已经在上海进行了试点，据测算，上海个人递延税养老保险每年新增保费收入近100亿元。如果在全国推行，新增保费要超过1000亿元。“税延养老”将是我们寿险业政策红利最突出的体现，我们把它叫做我国寿险业大踏步发展的新引擎，将开启养老保险发展的新篇章。

　　慧择提示：综上所述可知，“新国十条”提出了发展现代保险服务业的全新理念，超9万亿总资产的中国保险业今后较长一段时期发展的总体要求、重点任务和政策措施都有了清晰的蓝图。而且新国十条所提出来的从税收优惠上推动养老保险的发展，实际上是一个制度的创新。