投融资体制亟待优化 商业保险是重要方式

　　【摘要】城镇化需要大量的财力投入，特别是基础设施建设和完善公共服务的资金需求巨大，而商业保险作为现代金融服务的重要方式，创新城镇化建设的金融支持形态当属题中应有之义。

　　“保险资金具有规模大、期限长、稳定性强的特点，能够很好地匹配城镇化建设的资金需求，为新型城镇化提供长期稳定的资金支持，丰富城镇化建设的投融资方式。”一位保险资产管理公司的相关负责人称，从国际经验看，保险资金一直是城镇化建设资金的重要来源。以美国为例，保险业通过投资国债、公司债、房地产及其证券以及直接投资基础设施等形式，为城镇化提供了大量资金支持。另据保监会预计，按照目前我国保险资产配置结构和发展趋势，到“十二五”期末，保险资金通过债券、股票等方式间接为城镇化发展提供资金，总体规模将达到6.12万亿元至7.14万亿元；保险资金通过基础设施投资计划、股权和不动产投资等方式，直接为城镇化发展提供资金，总体规模将达到1.02万亿元至2.04万亿元。

　　值得关注的是，在充分预计城镇化所带来的保险红利的同时，保险监管层已经开始着手布局“以发挥保险资金融通功能为着力点，优化城镇化建设投融资体制”。据中国保监会主席项俊波透露，保监会将继续放宽投资比例限制、拓宽投资范围，推动保险资金加大资本市场的投资力度，稳步开放创业板、股票、私募债券等新型市场的投资，促进直接融资业务发展，同时支持保险资金投资养老和护理机构，鼓励保险资金通过投资、兼并收购、战略合作等多种方式支持健康产业发展。此外，保监会将推动保险机构积极创新资产管理产品，紧紧围绕城镇化战略，重点投资基础设施、清洁能源、医疗保健、养老服务、商贸物流、现代农业等领域和产业。在探索股债结合投资方式方面，保监会将鼓励创新基础设施投资计划，促进保险资金更加自由灵活地参与城镇化建设，并且研究建立适合区域经济特征的保险产品与保险资金运用相挂钩的投资模式，做到保险资金取之于区域经济、服务于区域经济，加快形成保险产品、保险投资与区域经济的协调良性发展机制。

　　慧择提示：城镇化建设资金具有投入规模大、建设周期长、运营成本高、资金回收慢等特点，必须建立多元可持续的资金保障机制。