缓解养老压力需建立多层次社会养老保险制度

　　【摘要】人口老龄化的不断发展，使得养老问题已经成为全民关注的问题，目前国家正在采取措施来缓解养老压力，建立多层次的社会养老保险制度以及加大新农保、城居保制度的整合力度都有利于解决养老问题。

　　加大新农保、城居保制度的整合力度
　　针对新农保、城居保制度目前存在的问题，在以下几个方面进一步强化：切实保证养老金待遇给付标准的正常调整机制，提高基础养老金标准；综合考虑农民居民和城镇居民的年龄、地域以及身体状况等实际情况，其待遇计发年限灵活处理。城乡居民社会养老保险制度在实施过程中，要充分考虑与计划生育奖励扶助制度和其他惠民政策(如土地补偿政策、拆迁补偿政策、国家义务教育“两免一补”政策、新农合等)的良好统筹与衔接。

　　建立多层次的社会养老保险制度
　　借鉴世界银行“三支柱”、“五支柱”养老保险理论以及发达国家的成功经验，建立符合中国国情、具有中国特色的“多层次”的社会养老保险模式。具体为：第一层，建立由国家财政作为保障的、旨在保障所有国民最基本生活的基本养老保险制度；第二层，建立由供职单位提供资金作为保障的职业年金和企业年金制度；第三层，建立非强制性的商业养老保险制度；第四层，建立家庭成员间互济以及个人储蓄的补充性养老保险制度。

　　慧择提示：解决养老问题需要建立符合中国国情的多层次的社会养老保险制度，并且需要加大新农保、城居保制度的整合力度，只有这样双管齐下才能缓解养老压力，构建社会注意和谐社会。