养老社区发展需国家土地政策及税收优惠政策支持

　　【摘要】养老社区的建立对于养老问题的解决具有积极的意义，但是目前养老社区的发展遇到了很多现实性的困难。养老社区要取得进一步的发展，需要国家土地政策和税收优惠政策的支持。

　　事实上，国内养老社区仍处在市场培育阶段。因为传统的养老观念，很多老人不愿意去养老社区，养老社区入住率不高，给投资方的盈利与发展带来阻碍。

　　现实的困难还远不止这些。作为全国政协委员的戴皓在今年两会上坦言：“在发展中我们不仅享受不到如非营利性养老服务机构的优惠政策，每年还要缴纳很大一部分房产税及其他一些税收，这样很难唤起商业养老机构的积极性。”

　　戴皓说，政府除了满足社会基本养老需求之外，还应该给商业养老，特别是非营利性养老多一些税收优惠政策，缓解养老社区机构的压力，等养老社区实现盈利时再用完全市场化手段调配。

　　戴皓认为，目前，我国养老保险制度建立在三大支柱之上，即基本养老保险、企业补充养老保险以及个人自愿性养老金。实物型养老保险是将个人自愿性养老金与持续照料型养老社区相结合的养老保险计划。给予实物养老型养老保险计划以税收优惠，引导个人自愿性养老金投资于养老服务业，将壮大个人自愿性养老金这一养老保险制度的第三支柱。

　　除了税收优惠，戴皓还建议，在养老社区建设拿地时，可单独列为养老类产业用地，单独对该类产业推出政策以促进养老产业的发展。

　　此外，在公共设施配套上，应满足养老社区建设和报建要求，按老人的现实需求，应配置医院、老年大学、幼儿园、小学等配套设施。“政府要给养老社区配套医院，出台强制政策和制度。”戴皓说。

　　慧择提示：养老社区的入住率不高，不仅打击了投资方的投资热情，也使得养老问题不能得到很好的解决。国家的土地政策以及税收优惠政策可以缓解养老社区机构的压力，促进养老社区的进一步发展。