城乡养老保险简介:
城乡养老保险是介于新型农村社会养老保险和城镇职工养老保险之间的一种养老制度,对应的人群也应该是有所区别的,其关键字就是“城镇”和“居民”。所以户口就是“城镇”和“农村”之间的界限,有无工作单位是“居民”和“职工”之间的界限,这是参保人群划分的基本原理。城镇居民养老保险的目标人群是“城镇居民”,所以是以城镇居民的需求为出发点设计养老保险制度,所以非农户口是确定参保身份的一个重要指标。
城镇居民的生活成本非常高,所以与新型农村社会养老保险相比,它应该有较高的缴费和受益标准,因此,城镇老年居民养老保险的标准应高于城镇最低生活保障标准和新型农村社会养老保险标准。反之,与城镇职工相比,城镇居民没有稳定的工作单位,在社会贡献和价值创造上难以计量,所以应比城镇职工养老保险略低。
另外,城镇居民养老保险的环节包括参保资格界定、确认个人缴费比例和政府补贴比例,各地的补贴政策不同、参保方式不同、受益方式也不同,如果跨区域投保或多区域重复投保的话,会造成养老保险体系的混乱。但是不应该要求“城镇户口”。因为城镇居民养老保险的实施原则是“拾遗补阙”——将没有养老保险的人纳入保险范围,达成社会养老保险制度全覆盖。
养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”,是以劳动者与生产资料的脱离为特征的;所谓“基本”,指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是,法定的年龄界限(各国有不同的标准)才是切实可行的衡量标准。目前,我国的企业职工法定退休年龄为:男职工60周岁;从事管理和科研工作的女职工55周岁;从事生产和工勤辅助工作的女职工50周岁,自由职业者、个体工商户女年满55周岁。
城乡养老保险相关知识:
城镇居民比农村居民的生活成本更高,从“普惠”和“公平”的原则上来看,我认为城镇居民养老保险应该以城镇职工养老保险为参考。
在缴费方式方面,全国推广按照“梯次原则”比较符合中国国情。但是在部分省市,缴费金额必须更低,才能起到应有的保障作用,因为很多人对缴纳保费的额度非常敏感,一旦定得过高,就会有很多人交不起,也不愿交保险费,而这些人群恰恰是最需要得到保障的,因地制宜、符合当地标准和实际才是最好的办法。
我国的养老保险制度是逐步建立起来的,不同类型的人群是分批参保的,各自的缴费标准和领取标准不统一,甚至差距很大,众多养老保险类型在一个平台上运作,会引发不少矛盾和问题,这就是制度设计不合理。