“垃圾传真”肆意泛滥 灰色产业链暂无人监管

　　【摘要】相信很多人都有被公司推销的电话骚扰过的经历，这对人们的工作和生活产生不小的困扰。垃圾传真可能就是另一种形式的骚扰，每天都在肆虐着企事业单位，可谓满天飞，那么这种垃圾传真满天飞的灰色产业链又该由谁来进行监管呢？
　　“垃圾传真”满天飞
　　“有代开发票的，有贩售烟酒的，有推销办公设备的，眼开着每天一大叠白花花的传真纸就这么浪费掉了，心疼呐！”在福建省直机关党工委工作的陈佩亮每天都要收到10多份“垃圾传真”。
　　陈佩亮告诉媒体人，省直机关工委约有10余台传真机，平均每天一台机器便收到十几张垃圾传真，一个月下来就有近三千张。如果按每包A4纸500张，25元一包计算，一年便会用掉72包A4纸，再加上传真机所需要的碳粉设备，被传真机“吃”掉的费用便有近2000元。
　　“垃圾传真”泛滥，不但造成办公用品的浪费，还会影响正常工作的效率。为了免于“垃圾传真”的干扰，陈佩亮也想过将传真机调成手动接收，但没几天就发现行不通，“手动接收解决了"垃圾传真"的问题，但也将正常的办公传真挡在门外。”陈佩亮说。
　　媒体人走访多家企事业单位发现，“垃圾传真”的困扰普遍存在，且“垃圾传真”不显示对方号码，各家单位对这一问题均表示束手无策。

　　群发软件是“黑手”
　　究竟是谁在发送“垃圾传真”？媒体人拨通了一张“垃圾传真”上的电话，对方称可以代开六个点的发票，在各个城市都有办事处，当媒体人询问如何获知媒体人传真号？对方称在网上查到的。
　　事情是否如其所言？陈佩亮告诉媒体人，“垃圾传真”一般通过互联网群发，大部分不显示号码，有些则是号码不固定，“这次屏蔽一个，下次同样内容的另一个号码又冒出来。”
　　媒体人在网上输入“传真群发”，发现有多家公司在经营此项业务，媒体人与其中一家叫做“铭浪科技”的公司取得联系，客服人员告诉媒体人，传真可通过群发软件批量发送，一张传真想发多少号码都行，群发对象无上限。
　　同时，客服人员告诉媒体人，只要在公司平台充值，便会免费赠送各地的传真号码，媒体人从客服人员提供的信息上看到，福建0591－0599号段传真号有119787条之多，单单广州一地的传真号码便达95764条。客服人员表示：“公司后台每月会搜集相关传真号，资源一个月更新一次，绝对充足。”
　　“因为群发大部分都是做广告宣传的，所以我们系统在设计的时候就把传真号码屏蔽了。”客服人员说。
　　媒体人调查发现，群发传真赠送传真号码已经成了各家公司的“招牌广告”，一家公司更是直接声称“拥有上亿条企业客户信息，覆盖国内主要拥有购买能力的各行业、各地区企业客户的电信号码信息，并随时跟踪、更新数据库”。

　　灰色产业链谁来管？
　　对于肆意泛滥的“垃圾传真”及其背后形成的灰色产业链，究竟由谁来管？媒体人联系中国电信，客服人员说，公司传真号码都是对外公开，对这种情况无法处理，也无法屏蔽对方号码。
　　媒体人随后致电“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”，客服人员表示，中心目前只能受理显示号码的“垃圾传真”，对于不显示号码的传真也是无能为力。
　　福建通信管理局的工作人员告诉媒体人，目前还没有有效的措施治理“垃圾传真”的传播。建议大家把传真机设为手动接收，同时尽量保护好公司和个人的信息不被泄露。
　　福建方圆统一律师事务所王建徽律师认为，发送传真本身不属于违法行为，但是如果发送的内容违法，发送者的行为将受到法律追究。同时，虽然很多单位公开了传真号码，但任何个人或团体不能将其他主体的信息拿来售卖，如果数量过多，触犯民事主体隐私也会构成刑事犯罪。

　　慧择提示：垃圾传真的肆意发展不仅扰乱了企事业单位的政策发展，很多政策的办公传真将会受到影响不能正常接收，对于这种灰色产业目前并无确切的监管部门来管理，企事业单位只有自己在平时对于这种垃圾传真多加注意，保护好自己的信息不被泄露。