密云县开展多元化的未成年人保护工作

　　【摘要】为切实保障未成年人合法权益，贯彻落实2013年全国民政工作会议提出的“探索开展未成年人社会保护工作”的部署，结合密云县实际情况民政局制定了《密云县开展未成年人社会保护试点工作实施方案》。密云县充分发挥心理服务特色，积极探索开展多元化的未成年人保护工作。

　　近年来，密云县未成年人权益保护工作取得了积极成效，但受经济贫困、监护缺失、家庭暴力、教育失当等影响，一些未成年人遇到了生存困难、监护困境和成长障碍。作为北京市三个未成年人保护试点区县之一，密云县在实践中寻找适合本县情况、有区域特色的工作机制，在未成年人监护监督和监理困难未成年人救助帮扶机制上做了重点探索。

　　据密云县城市流浪乞讨人员救助站站长高福文介绍，今年密云率先在本市开展未成年人保护试点工作，探索建立由民政部门牵头协调，相关职能部门及社会力量广泛参与的未成年人社会保护机制。首先是开展家庭监护监督，对各部门工作建立台账，开展多元化救助和保护工作。其次是构建社区保护机制，由有经验的工作人员负责相关事务。再次是积极探索建立救助制度，防止困境未成年人流浪乞讨。最后充分发挥县相关部门优势，建立相关司法救助和社会保护相结合的机制。目前，密云县通过政府购买服务，已经委托家业如心社会工作事务所对14名重点困境未成年人及其家庭开展多元化的帮扶救助活动。

　　密云县民政局通过政府购买服务的形式，引入专业社会组织力量--家业如心社会工作事务所参与试点工作，以街头宣传、入校引导、上门“一对一”帮扶、多元及分类救助等方法，开展心理咨询、亲子关系促进讲座、成长性团体心里辅导等专业化心理援助,工作对象包括：因监护人服刑、重病、遗弃等原因实际无人监护、因家庭暴力得不到适当监护、因家庭贫困面临辍学和失去基本生活保障的未成年人等;同时开展主动救助，对流浪的未成年人做到“发现一人，救助一人”；另外结合儿童福利制度，将符合条件的困境未成年人纳入保障范围。

　　密云县鼓楼街道、十里堡镇两家试点单位会同民政部门建立随访制度并进行台账管理、开展监护情况与需求评估，并依托社区服务中心、“社区青年汇”等区域性机构和组织，提供政策咨询、临时照料、监护指导等服务。

　　慧择提示：自2013年密云县被指定为北京市开展未成年人社会保护试点工作区县之一以来，密云县民政局就高度重视密云县未成年人社会保护试点工作，重点探索开展未成年人监护监督和建立困难未成年人救助帮扶机制。