保监会转移监管重点 防范资金运用风险成主旋律

　　【摘要】最近几年可谓是保险业的黄金发展时期，保险已为越来越多的人接受，国人的保险意识也日益强烈。保险行业之所以能快速发展，很大一部分原因在于保监会对保险业的监督管理。近日，保监会又下通知，将把监管重点从开放渠道变为风险监管，主要是防范资金运用风险的监管。

　　“放开前端，管住中后端”是近年来保险资金运用监管的核心基调。债权投资计划、信托计划等另类投资的放开，让所有参与其中的保险公司在投资收益上集体“咸鱼翻身”。投资收益率向好的同时，投资品种多元化、久期拉长，保险资产配置结构在不断优化。

　　然而，市场化改革逐步推进的同时，势必会面对更趋复杂的投资风险。尤其是在规模迅速放大的债权投资计划和信托计划这两大领域，潜在风险若隐若现。

　　保监会在今年以来的多份内部通知中拉响预警。知情人士告诉媒体人，在近日一份内部通知中，保监会重点提示了债权投资计划的发行风险。“保监会表示，将加强对债权投资计划发行情况的风险监测，对多次发行失败、耗费注册资源，以及迟报、漏报发行报告的保险公司和相关责任人，采取相应监管措施。”

　　通知中透露了提示发行风险的背后原因。2013年，共有12家保险资产管理机构共注册基础设施和不动产债权投资计划90项，注册规模2877.6亿元。但截至2014年2月末，成功设立70项（足额募集48项，未足额募集22项），正在募集17项，发行失败3项，设立成功率77.78%；债权投资计划实际募集资金规模1495.45亿元，资金募集率51.97%。

　　媒体人了解到的内部数据显示，从2013年资金募集率情况来看，12家保险资产管理机构中，排名靠前的分别是：国寿资产、合众资产和安邦资产，资金募集率均为100%；排名靠后的有光大永明资产、太保资产、太平资产等，其中光大永明资产以18.48%的资金募集率垫底。此外，10家保险资产管理机构的32项投资计划在成功设立或发行失败后，未向监管机构提交发行报告。

　　“这说明监管部门已经注意到了债权投资计划发行风险的逐步显现。”据知情人士透露，2013年下半年以来，市场利率持续上升，确实对债权投资计划发行带来较大压力，导致部分已注册产品出现发行失败或延缓。但不容忽视的一个现象是，部分公司采取低价竞争等手段与同业争夺项目资源，最终却无法成功发行，既损耗了项目资源，也造成偿债主体对保险行业的误解。

　　慧择提示：保监会的有力监管使得保险行业能够实现可持续的发展。目前保监会的监管重点已经转移，不再是开放渠道，而是防范资金运用风险的监管，保监会要坚决杜绝资金投资操作的风险，使得系统性区域性风险扼杀在摇篮里。