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养老体制改革重点还是公众
更新时间：2013-10-29 12:43
【摘要】随着养老保险的深入发展，我国城镇养老保险资金的记账金额也在不断的上升。数据显示，截至2011年底，中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元，但实际上账户里做实仅有2703亿元。养老金虽然不存在被挤兑的问题，但是其中的风险不得不防。
现收现付制下，全国统筹难以实现，名义账户制或许是一个比较可行的选择。所谓名义账户制，就是把社保账户变成一个银行账户，有清楚的个人缴费记录，将个人缴纳的部分和企业缴纳的部分全都记入个人账户。但是，正如银行将吸纳的存款贷给哪家企业与储户无关一样，国家做不做实账户也与个人无关，只需保证个人退休后能按时足额拿到钱。
名义账户制不再区分个人账户与统筹账户，参保人无论走到哪里都是同一个账户，这非常有利于养老保险尽快实现全国统筹；除此之外，资金归集到一起，也有利于提升社保资金投资收益率，同时推动投资收益分配的合理化。当然，无论采取什么制度，社保资金窟窿仍然存在，要填补窟窿，一方面，要加强养老金投资管理，争取“让钱生钱”；另一方面，也要通过划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴等方式还清旧账，而不只眼巴巴地盯着延迟退休。
慧择提示：养老保险制度的最终目的就是为了为人民提供更好的养老条件。所以养老保险制度的顶层设计还是应该以人民的利益作为出发点，让公众参与到养老体制中来，改革方案很有必要在出台之前征求公众意见，让公众也有一个表达观点和诉求的机会。
现收现付制下，全国统筹难以实现，名义账户制或许是一个比较可行的选择。所谓名义账户制，就是把社保账户变成一个银行账户，有清楚的个人缴费记录，将个人缴纳的部分和企业缴纳的部分全都记入个人账户。但是，正如银行将吸纳的存款贷给哪家企业与储户无关一样，国家做不做实账户也与个人无关，只需保证个人退休后能按时足额拿到钱。
名义账户制不再区分个人账户与统筹账户，参保人无论走到哪里都是同一个账户，这非常有利于养老保险尽快实现全国统筹；除此之外，资金归集到一起，也有利于提升社保资金投资收益率，同时推动投资收益分配的合理化。当然，无论采取什么制度，社保资金窟窿仍然存在，要填补窟窿，一方面，要加强养老金投资管理，争取“让钱生钱”；另一方面，也要通过划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴等方式还清旧账，而不只眼巴巴地盯着延迟退休。
慧择提示：养老保险制度的最终目的就是为了为人民提供更好的养老条件。所以养老保险制度的顶层设计还是应该以人民的利益作为出发点，让公众参与到养老体制中来，改革方案很有必要在出台之前征求公众意见，让公众也有一个表达观点和诉求的机会。
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