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环境法迫切需求出台 第三次审稿开始

更新时间:2013-10-25 16:25
  【摘要】近年来环境污染事故发生频繁,社会各界对环境法的建立欲望更加强烈,近日召开的人大常委会将对环境法继续审核。

  十二届全国人大常委会第五次会议将于10月21日至25日在北京举行。据了解,会议将继续审议环境保护法修订草案。环境污染强制责任险在企业发生污染事故时,可以由保险公司及时给被害者提供赔偿,企业在避免破产的同时,政府又减轻了财政负担。业内人士呼吁,希望将这项绿色保险制度,纳入到新修订的环保法之中。

  此前,环境保护法修订案草案共进行过两次审议和两次公开征求意见。

  去年8月,十一届全国人大常委会第二十八次会议对修订草案进行首次审议,并在当月31日向社会公开征求意见。随后今年6月,十二届全国人大常委会第三次会议对修正案草案二次审议稿进行了审议;7月17日,再次向社会进行为期一个月的公开征求意见。

  在两次公开征求意见的过程中,一些人认为,征求意见仍旧侧重于对现有法律的“小修小改”。现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已有23年无实质修改,这期间正是中国环境恶化的30年,这与现有法律严重落后时代有很大关系。因此,对环境保护法的修改,应是大刀阔斧,甚至要推倒重来。

  据了解,由于之前的环境保护法修订案草案是在十八大之前拟定,对十八大关于生态文明、生态红线以及主体功能等内容都未能充分体现,因此预计有很大修改空间。

  新闻人了解到,在一审征求意见稿中,环保部方面希望将环境保险、绿色信贷、环境税等经济政策作为需要补充的环境管理制度和措施纳入。但在二审稿征求意见稿中,并没有体现,因此三审征求意见稿能否体现上述内容仍需拭目以待。

  目前二次审议稿公开征求意见已经截止一月有余,意见的汇总将形成三次审议稿,并在本周迎来再次审议。但业内人士分析,考虑到三审稿需要修改的地方较多,因此修正案还可能进行四审,此次审议通过的可能性不大。

  慧择提示:环境法的建立对整个社会十分重要,一方面能给企业带来帮助,另一方面是对受害者的保障,这次全国人大常委会对环境法的审核十分重要,希望能够尽快的建立相关制度。