周延礼详解保险对城镇化建设的意义

　　【摘要】中国保险监督管理委员会副主席周延礼今日参加了在北京大学召开的第十届北大赛瑟论坛，就保险在城镇化建设中的作用，他发表了自己的看法。

　　他说，国际经验表明，保险作为市场化风险转移的机制和社会的户口机制，在统筹城乡发展完善社保体系，提高保障水平的方面具有明显的优势，保险业可以在推动建立社会公平保障体系当中，推进城镇化建设当中，可以发挥独特的作用。

　　他指出，保险业更好的促进社会公平保障建设，提高服务城乡、城镇化战略的发展水平，关键的是要围绕新型城镇化战略发展的方向，结合社会保障体系的完善和发展，充分发挥保险功能和优势，找准服务的切入点和结合点。

　　具体来看，可以从以下几个方面入手：

　　一、不断的扩大参与社会保障建设的深度和广度，进一步的促进社保体系健康发展。

　　国际金融危机爆发以来，世界各国对社会保障制度进行了改革。建设多支柱的社会保险，降低第一支柱在社保体系中的比重，发挥第二支柱和第三支柱的作用，将市场机制引入第一支柱的多种措施，力求更好的在政府个人之间，政府与市场之间分担社会保障体系建设的责任，提高社会保障体系的运行效率。

　　我们将着眼促进社会公平保障体系建设，充分借鉴国际经验，研究商业保险参与社会体系建设的路径和有效方式，做好顶层设计，不断的加强和改进保险监管，进一步的提高保险业的服务能力和水平。为完善社会保障体系建设贡献保险业应有之力。

　　二，通过商业保险机制，进一步的提高城镇化进程中居民的社会保障水平。

　　只有解决了进城农民的养老、医疗的后顾之忧，让他们能够享受到和城市居民一样的社会保障，才能让他们真正的融入到城市里面，成为真正的城里人。

　　下一步我们将继续引导保险公司，发展多种形式的商业健康保险，为人民群众提供更加丰富的医疗保障，实施大病保险制度，加强对保险公司大病保险业务的监督管理，促进大病保险持续健康的发展，继续推动发展商业养老保险，探索推进个人养老保险，大力拓展企业年金业务，提高养老保障体系的建设可持续性。

　　第三，推动农业保险的发展，进一步的提升农村农民的现代化水平。

　　未来一个时期我们将大力的发展三农保险业务，使三农保险真正成为强农、富农的有效方式。主要以农、畜产品以及森林为重点，扩大农业保险的覆盖面，逐步的提高保障的程度，围绕区域和产业发展的政策，拓展保险的服务，特别是在三农领域多创造一些新的保险产品，在加大产品创新的力度方面，支持保险公司在这个方面能够有新的政策。

　　比如开发一些推广菜蓝子工程等保险，天气指数保险，小额信贷保证保险，农产品质量保险等新型的保险品种，推动保险业在服务三农方面，又有一个新的空间，推进基层的服务网点的建设，延伸服务的内容，优化服务的流程，为农业、农企提供优质的服务。

　　慧择提示：从周延礼的演讲中我们可以看出，保险在城镇化建设过程中发挥着极其重要的作用，他还指出未来我国保险发展的大致方向，给相关险企发展该项业务指明了道路。