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交强险缘何巨亏 引来各路专家争议
更新时间：2013-03-24 09:51
【摘要】根据调查发现，机动车交通事故责任强制保险制度(下称“交强险”)实施六年以来，已经亏损高达173亿。交强险为何亏损如此巨大，如何求变成为整个行业关注的问题。近年来，关于交强险“巨亏”的争议也此起彼伏。
自2006年7月1日交强险实施以来，覆盖面不断扩大。其承保的机动车数量从2007年的6178万辆增加至2011年的1.1亿辆，累计承保机动车4.6亿辆次；累计赔付2521亿元，处理事故赔案6990万件。
另据统计数据显示，交强险累计承保亏损达287亿元，投资收益累计为114亿元，两者相抵后，累计经营亏损达173亿元，经营利润率为-5.2%。
中国太保董事长高国富指出，目前的交强险经营模式一方面被要求体现社会效益原则，不以盈利为目的；另一方面又要实行商业化运作，经营亏损由保险公司自己承担。长此以往，将形成系统风险，不利于交强险的长期正常经营。减税对于弥补交强险的经营亏损具有改善作用。
高国富表示，从交强险成本的组成分析，除赔付成本外，各项费用中营业税及附加费占据了保费大头，为5.55%—6%。
资料显示，2006年7月1日到2008年底，交强险实现经营利润6.9亿元，同期缴纳营业税为72亿元；2009年经营亏损29亿元，同期缴纳营业税为37亿元；2010年经营亏损72亿元，同期缴纳营业税为46亿元；2011年亏损92亿，同期营业税为55亿元。至此，交强险缴纳营业税高达210亿元。
北京德润律师事务所律师刘家辉认为，作为强制性的交强险，本身具有公益性质，是不应该缴纳营业税的。对交强险巨亏这样的说法，他表示怀疑，“根据我掌握的数据，交强险的赔付率只有30%，保险公司没有亏损的道理。如果真的亏损，保险公司为什么还要做呢？”
刘家辉认为，现在交强险的审计都是保险公司自己花钱请人审计，所以审计结果没有公信力。另外从审计报告上看，交强险运营成本过高也是其现实存在的问题。
“保险公司把交强险的经营成本和其他商业险混在一起，将所有成本都算在交强险的头上是不合理的。比如一次事故，涉及交强险和商业险在一起的情况，保险公司只需要去一次事故现场就可以了。那么从费用上来讲交强险只占了一半，但保险公司却把全部费用都算作交强险的成本了。”
中国人民大学商法研究所所长刘俊海也不相信交强险巨亏的说法，“保险公司说巨亏，我认为这是捡了便宜还卖乖。”
他提出要对保险公司进行专项审计，使审计报告具有真实性、合理性、合法性和科学性。杜绝保险公司将不必要的成本计入交强险经营成本的可能，必要时要通过听证会等形式让社会公众参与监管交强险的运营情况。审计机构要接受投保人的质询，实现程序正义。
慧择提示：综上可以看出，交强险缘何亏损如此巨大，各路专家均有自己的看法。交强险设立的初衷是为了保护交通事故受害者的合法权益，维护社会稳定。然而却落得如此地步，保险行业相关人士需提起重视。
自2006年7月1日交强险实施以来，覆盖面不断扩大。其承保的机动车数量从2007年的6178万辆增加至2011年的1.1亿辆，累计承保机动车4.6亿辆次；累计赔付2521亿元，处理事故赔案6990万件。
另据统计数据显示，交强险累计承保亏损达287亿元，投资收益累计为114亿元，两者相抵后，累计经营亏损达173亿元，经营利润率为-5.2%。
中国太保董事长高国富指出，目前的交强险经营模式一方面被要求体现社会效益原则，不以盈利为目的；另一方面又要实行商业化运作，经营亏损由保险公司自己承担。长此以往，将形成系统风险，不利于交强险的长期正常经营。减税对于弥补交强险的经营亏损具有改善作用。
高国富表示，从交强险成本的组成分析，除赔付成本外，各项费用中营业税及附加费占据了保费大头，为5.55%—6%。
资料显示，2006年7月1日到2008年底，交强险实现经营利润6.9亿元，同期缴纳营业税为72亿元；2009年经营亏损29亿元，同期缴纳营业税为37亿元；2010年经营亏损72亿元，同期缴纳营业税为46亿元；2011年亏损92亿，同期营业税为55亿元。至此，交强险缴纳营业税高达210亿元。
北京德润律师事务所律师刘家辉认为，作为强制性的交强险，本身具有公益性质，是不应该缴纳营业税的。对交强险巨亏这样的说法，他表示怀疑，“根据我掌握的数据，交强险的赔付率只有30%，保险公司没有亏损的道理。如果真的亏损，保险公司为什么还要做呢？”
刘家辉认为，现在交强险的审计都是保险公司自己花钱请人审计，所以审计结果没有公信力。另外从审计报告上看，交强险运营成本过高也是其现实存在的问题。
“保险公司把交强险的经营成本和其他商业险混在一起，将所有成本都算在交强险的头上是不合理的。比如一次事故，涉及交强险和商业险在一起的情况，保险公司只需要去一次事故现场就可以了。那么从费用上来讲交强险只占了一半，但保险公司却把全部费用都算作交强险的成本了。”
中国人民大学商法研究所所长刘俊海也不相信交强险巨亏的说法，“保险公司说巨亏，我认为这是捡了便宜还卖乖。”
他提出要对保险公司进行专项审计，使审计报告具有真实性、合理性、合法性和科学性。杜绝保险公司将不必要的成本计入交强险经营成本的可能，必要时要通过听证会等形式让社会公众参与监管交强险的运营情况。审计机构要接受投保人的质询，实现程序正义。
慧择提示：综上可以看出，交强险缘何亏损如此巨大，各路专家均有自己的看法。交强险设立的初衷是为了保护交通事故受害者的合法权益，维护社会稳定。然而却落得如此地步，保险行业相关人士需提起重视。
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