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政府公债的风险从何而来

更新时间:2012-12-26 15:36
  【摘要】投资者应该清楚,各种股票债券都是存在一定风险的,政府公债也不例外。只是人们不解的是,作为政府发行的债务凭证,公债本身怎么会存在风险呢?造成这些风险的原因是什么呢?
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  首先是存在大量隐性债务。我国名义上的国债规模指标远束能反映现实债务情况,还必须考虑到隐性和或有的债务。隐性债务是确实存在并且要偿还的,只是没有在当期财政预算账面上反映出来。或有债务隐含着发生债务的客观可能性,但在未来能否发生,发生多少具有一定的不确定性。巨大隐性债务风险主要探于政府对公共和非公共金融机构和企业提供的隐性担保以及政府的社会保障资金负债等。

  其次,国债的管理偿还制度不健全,国债资金使用的低效率。投资项目效益低下。从而产生国债风险。国债风险包括国债发行风险、使用风险和偿还风险。国债发行风险是国债在发行规模、发行体制和发行结构方面存在风险;国债使用风险是国债在使用决策、使用管理、使用道德方面存在的风险;国{责的偿还风险是指国债偿还规模方面存在的风险,还本付息时因国债规模结构产生的偿还风险。

  第三,国债资金使用效率低下也同样会造成债务风险。我国有相当一部分的国债资金安排在基础设施、国家重大建设工程的建设方面。运用国债的财政投融资来解决经济建设资金短缺的困境。同时也可提高财政资金运用效率,减轻债务风险。

  上述做法影响了国债投资的预期效益,也增加了国家的债务成车,将来还本付息的压力加大,很容易产生国债风险。另外由于国债资金被看作“免费午餐”.许多地方在前期准备不足,盲目争夺国债投投资。夸大预期的投资效益。在投资效益方面,审计抽查已竣工通车-年以上的20个项目,有14个项目平均实际运营量只有可行性研究摄告预测值的60%.造成这一向题的主要原因是。一些地方为争取立项,在可行性研究阶段有意高估车流量,夸大预期效益。如哈尔滨绕城高速公路西段2004年9月通车以来,日平均车流量为1761辆,仅占可行性研究报告预测值的13.8%,年收入扣除运营和维护费用后,仅够归还-个季度的贷款利息。

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公债存在风险,这一点可能会吓跑不少投资者。事实上,只要是投资都有一定的风险,如何掌控风险主要还看投资者自己。这里推荐慧择网的理财保险,具备保障和投资的双重功能,最重要的是风险小,非常适合普通投资者投保。