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农业保险让农民更安心
更新时间：2017-08-28 15:03
【摘要】自古以来农民就是社会中的弱势群体，他们只能靠“老天爷赏饭吃”，新中国成立后，农民翻身成为国家的主人，特别是2006年国家免除农业税更是让农民感受到新中国给他们带来的好处。如今为了让老百姓摆脱“老天爷”的控制，农业保险成为重头戏，也是国家新农村建设中重要的组成部分。
“农业保险真是我们农民减灾的及时雨，我们农民才是最受益的。”黑龙江省农垦建三江分局第三管理区的郭洪彬说道。
郭洪彬帮农民算了笔账：“我承包200亩的水稻田，总会有点小灾。2010年的稻瘟病，收成减产七成，当时交的保费是20元/亩，共计保费4000元，除去国家和农场承担的，我个人只拿了1000元。秋后，阳光农险赔了1.6万元，也就是说我自己白得了1.5万元，保证了我第二年春天买种子购化肥的费用，让我能够顺利春耕。今年阳光农险实行高保高赔，我们每亩交40元保费，其中中央财政支付26元、农场支付4元、个人只拿10元，像今年遇到的风灾，保险公司对我们的赔付率就更高了。”
今年8月以来，黑龙江省多地出现粘虫灾害；8月底，受台风“布拉万”影响，黑龙江省又有约30万公顷农田受灾，牡丹江、哈尔滨、绥化等多地农作物倒伏、受涝，损失严重。灾情发生后，阳光农险、人保财险黑龙江省分公司在黑龙江保监局指导下，开通绿色通道，及时进行查勘定损理赔。
黑龙江保监局局长刘峰告诉记者，今年仅粘虫灾害、台风“布拉万”造成的损失，保险公司目前估损就近6亿元。如果没有农业保险这项国家支农惠农政策工具，这么大的损失就得由农民自己承担了。
撑起“保护伞”
黑龙江省是我国产粮大省，又是商品粮大省，其粮食总产量居全国首位，是国内最大的商品粮生产基地。近年来，当地各级政府不断加大粮食生产力度，以松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区建设为载体，大力实施“千亿斤粮食产能工程”，粮食产量实现“八连增”。农业保险在促进粮食生产、保障农民收入、化解农业生产风险、完善灾后补偿模式、提高财政支农资金效率等方面具有重要作用。黑龙江农业保险在全国也做得有声有色。据黑龙江保监局统计数据显示，截至2012年8月末，今年全省政策性种植业保险承保面积8551.3万亩，同比增长27.88%，为全省农业生产累计提供风险保障220.6亿元，同比增长37.84%，全省实现农业保险保费收入21.54亿元，同比增长37.64%，是全国农业保险保费收入最多的省份。
据了解，近3年来，黑龙江保监局以加强制度建设为基础，着力规范农业保险经营行为。2010年至今，该局陆续制定了农业保险承保、理赔工作规程和投保理赔提示等一系列监管制度，从源头上防范农业保险违法违规问题。同时制定推行“零现金”管理制度，规范理赔资金管理，要求农业保险赔款直接打入投保农户卡折，确保赔款真实到户。针对部分地区农业保险一度出现的严重弄虚作假行为，监管部门加强对农业保险专项检查，对涉农信访案件和媒体曝光问题也坚持每案必查、查实必处、有责必究。
黑龙江保监局作为省农业保险联席会议成员单位之一，每年会同财政、农委等部门，联合出台农业保险工作方案，稳步扩大承保规模。保监局指导农业保险经办公司在业务经营过程中形成了到户、公开、复核、回访、告知等一系列规范化运作机制。同时督促经办公司不断加强风险防范能力。各经办公司通过提取未决赔款准备金、巨灾风险准备金和购买再保险等方式防范大灾风险。经办公司制定重大灾害应急预案，在重大灾害发生后，快速反应、简化手续、迅速赔付。阳光农险穆棱营销部经理李刚介绍，今年7月2日受雹灾影响，穆棱市共有43743.5亩耕地绝产，总赔付金额315.68万余元，现已陆续发放，因灾减产的耕地也会在年底核算后尽快赔付。
慧择提示：保险行业的发展并不是仅仅让小部分群体享受到保障，农民更应该得到这份安心，因此，各省市应该积极向黑龙江省学习，把农民的事摆在首位，让他们通过农业保险感受到政府对他们的关心。
“农业保险真是我们农民减灾的及时雨，我们农民才是最受益的。”黑龙江省农垦建三江分局第三管理区的郭洪彬说道。
郭洪彬帮农民算了笔账：“我承包200亩的水稻田，总会有点小灾。2010年的稻瘟病，收成减产七成，当时交的保费是20元/亩，共计保费4000元，除去国家和农场承担的，我个人只拿了1000元。秋后，阳光农险赔了1.6万元，也就是说我自己白得了1.5万元，保证了我第二年春天买种子购化肥的费用，让我能够顺利春耕。今年阳光农险实行高保高赔，我们每亩交40元保费，其中中央财政支付26元、农场支付4元、个人只拿10元，像今年遇到的风灾，保险公司对我们的赔付率就更高了。”
今年8月以来，黑龙江省多地出现粘虫灾害；8月底，受台风“布拉万”影响，黑龙江省又有约30万公顷农田受灾，牡丹江、哈尔滨、绥化等多地农作物倒伏、受涝，损失严重。灾情发生后，阳光农险、人保财险黑龙江省分公司在黑龙江保监局指导下，开通绿色通道，及时进行查勘定损理赔。
黑龙江保监局局长刘峰告诉记者，今年仅粘虫灾害、台风“布拉万”造成的损失，保险公司目前估损就近6亿元。如果没有农业保险这项国家支农惠农政策工具，这么大的损失就得由农民自己承担了。
撑起“保护伞”
黑龙江省是我国产粮大省，又是商品粮大省，其粮食总产量居全国首位，是国内最大的商品粮生产基地。近年来，当地各级政府不断加大粮食生产力度，以松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区建设为载体，大力实施“千亿斤粮食产能工程”，粮食产量实现“八连增”。农业保险在促进粮食生产、保障农民收入、化解农业生产风险、完善灾后补偿模式、提高财政支农资金效率等方面具有重要作用。黑龙江农业保险在全国也做得有声有色。据黑龙江保监局统计数据显示，截至2012年8月末，今年全省政策性种植业保险承保面积8551.3万亩，同比增长27.88%，为全省农业生产累计提供风险保障220.6亿元，同比增长37.84%，全省实现农业保险保费收入21.54亿元，同比增长37.64%，是全国农业保险保费收入最多的省份。
据了解，近3年来，黑龙江保监局以加强制度建设为基础，着力规范农业保险经营行为。2010年至今，该局陆续制定了农业保险承保、理赔工作规程和投保理赔提示等一系列监管制度，从源头上防范农业保险违法违规问题。同时制定推行“零现金”管理制度，规范理赔资金管理，要求农业保险赔款直接打入投保农户卡折，确保赔款真实到户。针对部分地区农业保险一度出现的严重弄虚作假行为，监管部门加强对农业保险专项检查，对涉农信访案件和媒体曝光问题也坚持每案必查、查实必处、有责必究。
黑龙江保监局作为省农业保险联席会议成员单位之一，每年会同财政、农委等部门，联合出台农业保险工作方案，稳步扩大承保规模。保监局指导农业保险经办公司在业务经营过程中形成了到户、公开、复核、回访、告知等一系列规范化运作机制。同时督促经办公司不断加强风险防范能力。各经办公司通过提取未决赔款准备金、巨灾风险准备金和购买再保险等方式防范大灾风险。经办公司制定重大灾害应急预案，在重大灾害发生后，快速反应、简化手续、迅速赔付。阳光农险穆棱营销部经理李刚介绍，今年7月2日受雹灾影响，穆棱市共有43743.5亩耕地绝产，总赔付金额315.68万余元，现已陆续发放，因灾减产的耕地也会在年底核算后尽快赔付。
慧择提示：保险行业的发展并不是仅仅让小部分群体享受到保障，农民更应该得到这份安心，因此，各省市应该积极向黑龙江省学习，把农民的事摆在首位，让他们通过农业保险感受到政府对他们的关心。
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