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保险公司发展进入“深水区” 分类监管成重点
更新时间：2012-09-17 16:54
【摘要】保险业的分类治理近日又提上了日程。保监会将于近期发布新的分类监管指标，其中对保险公司的治理风险指标进行了重新设置和赋分。今后，治理风险评价将成为保险公司整体分类监管结果的重要组成部分，直接与公司的薪酬管理、分支机构准入、业务稽查等挂钩。
在此次会议上，保监会副主席李克穆在书面讲话中强调，当前保险公司治理改革工作已经进入“深水区”,面临更高更深的要求。要使公司治理实现从“形似”到“神至”转变，保险公司和监管机构都面临很多工作上的挑战。
近年来，为了加强公司治理监管，保监会发布了一系列监管制度文件，对公司治理提出了明确要求。对此，李克穆强调，下一步，保险公司应当健全机制，强化责任，对照监管制度要求，开展自查自纠，尤其要加大对关键领域和关键环节的自查力度。在这个过程中，保险公司的董事长等主要负责人和董事会秘书等专业人员，应当认真履行职责，做好督导工作。同时，要使纸上的制度转换为有效的治理行为，保险公司的董事会、监事会和内部审计部门应当切实发挥监督作用，定期开展检查和审计，确保制度落到实处，见到成效。
他强调，推动公司治理从“形似”向“神至”转变，需要强化检查督导的力度。下一步，保监会将加强对治理评价的监管，以更好地发挥治理评价在识别、防范风险中的作用。对于开展评价不认真、存在问题较多的公司和没有切实承担起责任的董事会秘书，将依法追究责任。
据介绍，按照风险监管的原则，保监会将对公司治理问题较多、风险隐患较大的公司，有计划地、有重点地开展窗口指导，及时解决问题，化解风险。同时，将进一步推进董事会秘书定期谈话制度，深入了解公司治理情况和存在的不足，督导保险公司加大落实力度。此外，各地保监局应当加强对保险公司分支机构内审报告报送的监管，做好辖区内分支机构风险内控指标评价工作，落实分类监管的各项要求。
据了解，为了推动保险公司治理检查的常规化和制度化，保监会将对问题突出的重点领域和关键环节开展专项检查，目前正在起草《保险公司治理现场检查操作指南》，以提高检查的规范性和有效性。
李克穆指出，股权是公司治理的基础，也是保险监管的重点和难点。按照股东持股比例大小和对公司影响力强弱，保险公司的股东可以分为一般股东、主要股东和控股股东，在监管上有不同的要求，适用相应的监管标准。对于持股比例在5%以下的一般股东，采取简单的备案制管理，鼓励社会资本向保险业流动。对于持股比例在15%以上的主要股东，按照“关系清晰、资质优良、结构合理、流转有序、行为规范”的原则实施严格监管，以鼓励大型国有企业和优质民营企业投资保险业，壮大保险业资本实力。
他表示，控股股东决定着保险公司战略发展和经营管理的方向，在公司治理中的作用尤为重要。为了使控股股东实现阳光化、透明化，并切实负起责任，保监会制定了《保险公司控股股东管理办法》，既强化了控股股东对公司的责任和经营管理行为的合理监督，又注重规范控股股东的控股行为，防止其损害保险公司的利益。
慧择提示：这次发布新的分类监管指标，对规范保险业健康发展有重要作用。中国保险行业协会公司治理专业委员会轮执主任刘英齐介绍说，由该委员会牵头成立的《保险公司董事会及董事绩效评估指引》课题组，目前已经完成了内容制定和意见征求工作。
在此次会议上，保监会副主席李克穆在书面讲话中强调，当前保险公司治理改革工作已经进入“深水区”,面临更高更深的要求。要使公司治理实现从“形似”到“神至”转变，保险公司和监管机构都面临很多工作上的挑战。
近年来，为了加强公司治理监管，保监会发布了一系列监管制度文件，对公司治理提出了明确要求。对此，李克穆强调，下一步，保险公司应当健全机制，强化责任，对照监管制度要求，开展自查自纠，尤其要加大对关键领域和关键环节的自查力度。在这个过程中，保险公司的董事长等主要负责人和董事会秘书等专业人员，应当认真履行职责，做好督导工作。同时，要使纸上的制度转换为有效的治理行为，保险公司的董事会、监事会和内部审计部门应当切实发挥监督作用，定期开展检查和审计，确保制度落到实处，见到成效。
他强调，推动公司治理从“形似”向“神至”转变，需要强化检查督导的力度。下一步，保监会将加强对治理评价的监管，以更好地发挥治理评价在识别、防范风险中的作用。对于开展评价不认真、存在问题较多的公司和没有切实承担起责任的董事会秘书，将依法追究责任。
据介绍，按照风险监管的原则，保监会将对公司治理问题较多、风险隐患较大的公司，有计划地、有重点地开展窗口指导，及时解决问题，化解风险。同时，将进一步推进董事会秘书定期谈话制度，深入了解公司治理情况和存在的不足，督导保险公司加大落实力度。此外，各地保监局应当加强对保险公司分支机构内审报告报送的监管，做好辖区内分支机构风险内控指标评价工作，落实分类监管的各项要求。
据了解，为了推动保险公司治理检查的常规化和制度化，保监会将对问题突出的重点领域和关键环节开展专项检查，目前正在起草《保险公司治理现场检查操作指南》，以提高检查的规范性和有效性。
李克穆指出，股权是公司治理的基础，也是保险监管的重点和难点。按照股东持股比例大小和对公司影响力强弱，保险公司的股东可以分为一般股东、主要股东和控股股东，在监管上有不同的要求，适用相应的监管标准。对于持股比例在5%以下的一般股东，采取简单的备案制管理，鼓励社会资本向保险业流动。对于持股比例在15%以上的主要股东，按照“关系清晰、资质优良、结构合理、流转有序、行为规范”的原则实施严格监管，以鼓励大型国有企业和优质民营企业投资保险业，壮大保险业资本实力。
他表示，控股股东决定着保险公司战略发展和经营管理的方向，在公司治理中的作用尤为重要。为了使控股股东实现阳光化、透明化，并切实负起责任，保监会制定了《保险公司控股股东管理办法》，既强化了控股股东对公司的责任和经营管理行为的合理监督，又注重规范控股股东的控股行为，防止其损害保险公司的利益。
慧择提示：这次发布新的分类监管指标，对规范保险业健康发展有重要作用。中国保险行业协会公司治理专业委员会轮执主任刘英齐介绍说，由该委员会牵头成立的《保险公司董事会及董事绩效评估指引》课题组，目前已经完成了内容制定和意见征求工作。
长相安3号
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