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保险监管文化建设的作用及路径
更新时间：2017-08-26 06:10
【摘要】加强监管文化建设，提高监管执行力和公信力，是保监会党委审时度势作出的重大决策部署，是摆在保险监管机关面前的重大命题和历史使命。近年来，河北保监局积极探索科学监管新思路，不断培育和提炼监管文化核心理念，形成了监管事业发展和监管文化建设相得益彰的良好局面。
加强监管文化建设，既是监管机关增强党的先进性、提高党的执政能力的客观要求，又是完善现代保险监管体系的迫切需要。
加强监管文化建设的作用
加强监管文化建设，就是要研究保险监管文化的特点、形式和内涵，逐步形成保险监管的核心价值理念，明确培养什么意识、树立什么理念、弘扬什么精神，通过凝聚监管干部力量，调动大家的积极性，推动监管各项工作最大效能化。
一是正确导向。文化可以启迪心灵，感化道德，支配和引发人的思维，使之产生融合力、凝聚力和战斗力的精神力量。监管文化能够潜移默化地将监管干部职工的事业心和责任感化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，形成精神支柱和前进动力，为监管的工作目标而努力奋斗。
二是凝聚人心。监管文化是一种粘合剂，可以形成巨大的向心力和凝聚力。通过这种凝聚作用，监管系统的干部职工就能够把个人的思想感情和命运与监管事业紧密地联系起来，产生对监管工作强烈的归属感和荣誉感，同呼吸、共命运，目标同向，上下同心，充分发挥出整体优势。
三是行为规范。监管文化包括监管干部的行为准则，可以更好地规范监管干部的行为。对每名监管人员的思想和行为具有约束和规范作用。通过强化监督检查、制度约束，明确提倡什么行为、禁止什么行为，增强执行行为准则的责任感，使其真正落到实处，转化为每一个干部职工的自觉行动。
四是士气激励。监管文化建设有助于弘扬正风，摒弃邪气，凝聚全体机关干部的力量，调动大家的积极性，推动机关各项工作最大效能化。从而获得极大的心理和精神满足，并自觉产生对监管工作的强烈责任感，激发和调动全体成员的积极性和创造性，为监管事业的发展而努力拼博。
五是纽带连接。建设有中国特色的保险监管文化的核心或落脚点，在于提高保险监管的效能，保护保险消费者的权益。在这个共同的价值观的框架下，监管人员互相信任、理解，能进行充分的交流，在工作中形成良好的人际关系，形成保护保险消费者权益的合力。
六是树立形象。建设什么样的监管文化决定着监管群体的价值取向，支配着监管人员的行为选择。监管文化是监管内在的精神品质，是监管干部的精神面貌物化的表现形式。
加强监管文化建设的路径
一、明以立志，打造情为民所系的责任文化。保险监管工作的责任是监管保险市场、防范化解风险、维护市场秩序、促进行业发展。责任文化是监管文化的重要组成部分，是监管“软实力”的核心内容。自觉的、强烈的责任文化意识，既是推动各项保险监管工作顺利开展的精神动力，也是培育具有时代精神的保险文化繁荣发展的弥足珍贵的精神营养，更是大力加强保险行业文化建设的重要抓手。
构筑责任文化，既要明确责任，人人明确自己肩负的那一份责任，并树立尽责为荣，失职为耻的正确理念；还要落实责任，人人要把自己岗位职责范围内的工作做好做到位，让件件事情落到实处，并符合规范和标准；同时要承担责任，人人对自己的行为负责，明白不尽责就要受到责任追究。有了分层次的责任，就有了整体的责任；有了整体的责任，就有了一个系统的责任。
二、信以立行，打造有令必行的执行力文化。执行力文化就是把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。进而论之，执行力的关键在于透过监管文化塑造和影响所有监管干部的行为，进而提升对保监会党委决策部署的执行力。要把“执行”作为所有行为最高准则和终极目标的文化。
所有有利于执行的因素都予以充分而科学地利用，所有不利于执行的因素都立即排除。以一种强大的监督措施和奖惩制度，促使每一位员工全心全意地投入到自己的工作中，并从内心改变自己的行为。最终使团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结、紧张、严肃、活泼的执行文化。
三、勤以立业，打造兢兢业业的奉献文化。业精于勤，荒于嬉。没有辛勤的耕耘，就没有丰收的喜悦。勤奋敬业是每一个事业兴旺发达的共同特征。当前正值保险业改革发展的关键时期，同时也是保险监管工作任务最为繁重的阶段，面临着机构少、人员少、监管任务重的等诸多实际制约，只有讲奉献、肯付出才有可能把监管工作干好。奉献精神永远是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量。
要大力弘扬艰苦奋斗、淡泊名利、无私奉献的精神，引导监管干部埋头苦干，时刻保持良好的工作状态和昂扬的斗志，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中；以奋发向上的精神状态投入工作，处处争上游、事事创一流，满怀激情、满腔热情地干好每项工作。
四、学以立才，打造与时俱进的求知文化。保险具有特定的经济基础和社会功能，200多年的保险业发展史包含着丰富的历史内涵和重要的现实价值，从中汲取有益的经验需要认真学习；现代保险业的变化日新月异，监管工作没有现成的经验可以借鉴，要想跟上行业发展变化，更需要加强学习。学习力是监管干部最核心、最本质、也最需强化的能力，学习力的强弱直接决定和影响着监管效能的高低。只有把学习作为一项重要工作来抓，才能找到解决这些新情况、新问题的途径和方法。
必须通过各种途径不断提升文化知识层次，以提高理解、思考、观察、分析和综合的能力，提高驾驭全局、把握方向和应对处理复杂局面的能力。
五、公以立威，打造公正公平的执法文化。古人云：“民不服吾威而服吾公”。要坚持把以人为本、公正执法的理念贯穿监管工作的始终，坚持把保护消费者权益放在首要位置，在履职尽责的过程中，体现对人民的尊重，体现一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民。
要坚持所有的工作都围绕公平公正来展开，面对严重侵害消费者权益的不法行为，要态度坚决，敢于出重拳、下重手，以公正立公信，以公信树权威。
六、慎以立身，打造严格自律的廉政文化。一方面，要不断加大宣传教育力度，建立和完善“不愿”腐败的自律机制，筑牢拒腐防变的思想防线；另一方面，可健全民主决策监督制度，完善“不能”腐败的工作机制，促使监管干部坚持慎独、慎微、慎初。通过寓教于文、寓教于理、寓教于乐的形式，可以把理想信念教育、纪律要求，渗透到广大党员干部的思想之中；加强廉政文化建设，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，有利于弘扬优良传统和作风，抵制腐朽思想，树立正确的人生观、价值观和权力观、地位观，提高拒腐防变的能力。
七、谦以立和，打造团结协作的集体文化。谦虚谨慎一直是我们党永葆先进性、团结带领人民取得胜利的重要法宝，是国家各项事业不断进步的强大动力。
只有谦虚才能看到差距、看到不足，才能相互学习、相互帮助，形成同心协力共促发展的局面。同心出事业，同心出和谐，要通过长期的监管文化建设，促使监管干部事业目标一致、工作价值观和心态趋同、前进步调和节奏共鸣、职业行为和道德规范认同，努力构建一种和谐的氛围，争创大团结的境界状态。
【慧择提示】监管文化是保险监管的“软实力”，先进的监管文化具有团队力量的凝聚功能、工作目标的导向功能、个人行为的自律功能、组织培养的激励功能和监管部门形象的塑造功能，是推动各项监管工作顺利开展的精神动力。
加强监管文化建设，既是监管机关增强党的先进性、提高党的执政能力的客观要求，又是完善现代保险监管体系的迫切需要。
加强监管文化建设的作用
加强监管文化建设，就是要研究保险监管文化的特点、形式和内涵，逐步形成保险监管的核心价值理念，明确培养什么意识、树立什么理念、弘扬什么精神，通过凝聚监管干部力量，调动大家的积极性，推动监管各项工作最大效能化。
一是正确导向。文化可以启迪心灵，感化道德，支配和引发人的思维，使之产生融合力、凝聚力和战斗力的精神力量。监管文化能够潜移默化地将监管干部职工的事业心和责任感化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，形成精神支柱和前进动力，为监管的工作目标而努力奋斗。
二是凝聚人心。监管文化是一种粘合剂，可以形成巨大的向心力和凝聚力。通过这种凝聚作用，监管系统的干部职工就能够把个人的思想感情和命运与监管事业紧密地联系起来，产生对监管工作强烈的归属感和荣誉感，同呼吸、共命运，目标同向，上下同心，充分发挥出整体优势。
三是行为规范。监管文化包括监管干部的行为准则，可以更好地规范监管干部的行为。对每名监管人员的思想和行为具有约束和规范作用。通过强化监督检查、制度约束，明确提倡什么行为、禁止什么行为，增强执行行为准则的责任感，使其真正落到实处，转化为每一个干部职工的自觉行动。
四是士气激励。监管文化建设有助于弘扬正风，摒弃邪气，凝聚全体机关干部的力量，调动大家的积极性，推动机关各项工作最大效能化。从而获得极大的心理和精神满足，并自觉产生对监管工作的强烈责任感，激发和调动全体成员的积极性和创造性，为监管事业的发展而努力拼博。
五是纽带连接。建设有中国特色的保险监管文化的核心或落脚点，在于提高保险监管的效能，保护保险消费者的权益。在这个共同的价值观的框架下，监管人员互相信任、理解，能进行充分的交流，在工作中形成良好的人际关系，形成保护保险消费者权益的合力。
六是树立形象。建设什么样的监管文化决定着监管群体的价值取向，支配着监管人员的行为选择。监管文化是监管内在的精神品质，是监管干部的精神面貌物化的表现形式。
加强监管文化建设的路径
一、明以立志，打造情为民所系的责任文化。保险监管工作的责任是监管保险市场、防范化解风险、维护市场秩序、促进行业发展。责任文化是监管文化的重要组成部分，是监管“软实力”的核心内容。自觉的、强烈的责任文化意识，既是推动各项保险监管工作顺利开展的精神动力，也是培育具有时代精神的保险文化繁荣发展的弥足珍贵的精神营养，更是大力加强保险行业文化建设的重要抓手。
构筑责任文化，既要明确责任，人人明确自己肩负的那一份责任，并树立尽责为荣，失职为耻的正确理念；还要落实责任，人人要把自己岗位职责范围内的工作做好做到位，让件件事情落到实处，并符合规范和标准；同时要承担责任，人人对自己的行为负责，明白不尽责就要受到责任追究。有了分层次的责任，就有了整体的责任；有了整体的责任，就有了一个系统的责任。
二、信以立行，打造有令必行的执行力文化。执行力文化就是把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。进而论之，执行力的关键在于透过监管文化塑造和影响所有监管干部的行为，进而提升对保监会党委决策部署的执行力。要把“执行”作为所有行为最高准则和终极目标的文化。
所有有利于执行的因素都予以充分而科学地利用，所有不利于执行的因素都立即排除。以一种强大的监督措施和奖惩制度，促使每一位员工全心全意地投入到自己的工作中，并从内心改变自己的行为。最终使团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结、紧张、严肃、活泼的执行文化。
三、勤以立业，打造兢兢业业的奉献文化。业精于勤，荒于嬉。没有辛勤的耕耘，就没有丰收的喜悦。勤奋敬业是每一个事业兴旺发达的共同特征。当前正值保险业改革发展的关键时期，同时也是保险监管工作任务最为繁重的阶段，面临着机构少、人员少、监管任务重的等诸多实际制约，只有讲奉献、肯付出才有可能把监管工作干好。奉献精神永远是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量。
要大力弘扬艰苦奋斗、淡泊名利、无私奉献的精神，引导监管干部埋头苦干，时刻保持良好的工作状态和昂扬的斗志，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中；以奋发向上的精神状态投入工作，处处争上游、事事创一流，满怀激情、满腔热情地干好每项工作。
四、学以立才，打造与时俱进的求知文化。保险具有特定的经济基础和社会功能，200多年的保险业发展史包含着丰富的历史内涵和重要的现实价值，从中汲取有益的经验需要认真学习；现代保险业的变化日新月异，监管工作没有现成的经验可以借鉴，要想跟上行业发展变化，更需要加强学习。学习力是监管干部最核心、最本质、也最需强化的能力，学习力的强弱直接决定和影响着监管效能的高低。只有把学习作为一项重要工作来抓，才能找到解决这些新情况、新问题的途径和方法。
必须通过各种途径不断提升文化知识层次，以提高理解、思考、观察、分析和综合的能力，提高驾驭全局、把握方向和应对处理复杂局面的能力。
五、公以立威，打造公正公平的执法文化。古人云：“民不服吾威而服吾公”。要坚持把以人为本、公正执法的理念贯穿监管工作的始终，坚持把保护消费者权益放在首要位置，在履职尽责的过程中，体现对人民的尊重，体现一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民。
要坚持所有的工作都围绕公平公正来展开，面对严重侵害消费者权益的不法行为，要态度坚决，敢于出重拳、下重手，以公正立公信，以公信树权威。
六、慎以立身，打造严格自律的廉政文化。一方面，要不断加大宣传教育力度，建立和完善“不愿”腐败的自律机制，筑牢拒腐防变的思想防线；另一方面，可健全民主决策监督制度，完善“不能”腐败的工作机制，促使监管干部坚持慎独、慎微、慎初。通过寓教于文、寓教于理、寓教于乐的形式，可以把理想信念教育、纪律要求，渗透到广大党员干部的思想之中；加强廉政文化建设，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，有利于弘扬优良传统和作风，抵制腐朽思想，树立正确的人生观、价值观和权力观、地位观，提高拒腐防变的能力。
七、谦以立和，打造团结协作的集体文化。谦虚谨慎一直是我们党永葆先进性、团结带领人民取得胜利的重要法宝，是国家各项事业不断进步的强大动力。
只有谦虚才能看到差距、看到不足，才能相互学习、相互帮助，形成同心协力共促发展的局面。同心出事业，同心出和谐，要通过长期的监管文化建设，促使监管干部事业目标一致、工作价值观和心态趋同、前进步调和节奏共鸣、职业行为和道德规范认同，努力构建一种和谐的氛围，争创大团结的境界状态。
【慧择提示】监管文化是保险监管的“软实力”，先进的监管文化具有团队力量的凝聚功能、工作目标的导向功能、个人行为的自律功能、组织培养的激励功能和监管部门形象的塑造功能，是推动各项监管工作顺利开展的精神动力。
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