保监会：保险公司要堵住管理漏洞

　　针对个别地区出现的利用保险公司管理漏洞实施犯罪的案件，中国保监会近日下发通知，要求各保险公司强化内控，切实提高风险防范能力，妥善应对已发案件，保障金融和社会稳定。

　　据介绍，利用保险公司管理漏洞实施犯罪的案件，主要表现为私刻保险公司印章、制作并销售假保单；利用或伪造保险公司重要单据销售假保单；以承诺高额回报为诱饵采取“打白条”和出具公司收据的方式骗取钱财。

　　对此，保监会要求各保险公司强化内控，切实提高风险防范能力。保险公司要加强空白有价单证和印章管理，制定保险单证防伪措施；要完善资金管理方式，堵塞资金收付漏洞，鼓励客户通过银行或者保险公司营业网点缴纳保费、领取保险金和退保金，采取措施逐步取消使用暂收款收据和收款收据；要加强营销员队伍管理、加强风险预警以及加强保险消费者教育。

　　保监会在通知中还要求各保险公司要妥善应对，保障金融和社会稳定，要建立健全重大突发事件应急处理制度，做到分级负责、反应及时、措施到位，加强对重大突发事件的预警和监测工作；严格执行重大事件报告制度，确保信息畅通，及时采取有效措施，防止恶性事件蔓延扩大；加强协同合作，严禁相互拆台，同业诋毁；做好向当地政府的汇报工作和与新闻媒体的沟通工作，避免出现失实报道；加强与司法部门的合作，积极平息事态，化解矛盾，确保稳定。

　　保监会同时要求，各保监局要加强监管，加大市场行为规范力度，做好对当地保险市场运行情况的监控工作，对于市场上出现的苗头性问题和重要情况要及时总结报告；加大对辖区内保险公司的监管，加强对业务财务风险控制的定期检查，及时发现问题，督促整改；加大对市场行为的规范力度，强化公司对销售人员的管控责任，对管控不力的公司要追究高级管理人员责任，严肃处理。

　　保监会要求各保险公司接到通知后，要结合实际开展一次全面的自查自纠，并于2008年2月29日前将自查自纠报告报送保监会，同时各省级分公司将自查自纠报告报送当地保监局。

　　关键要落实新政

　　“我们还没有接到学习《办法》的通知，对此不是很了解。”昨日，上海一家保险公司有关负责人表示。而记者在采访中发现，对于保监会下发的类似性质的文件，一些保险公司一线代理人并不了解。

　　对此，保险业资深人士提醒到，《办法》的出台虽然在一定程度上规范保险公司的运营，但更重要的是保险公司如何消化并践行这项新政。毕竟，这只是监管机构下发的一个文件，虽然有一定的规范和制约作用，但并不具备法律效应。

　　事实上，早在2005年，保监会就已下发了《关于防范保险业非法集资活动有关工作的通知》。2007年1月2日，保监会又发布了《关于防范利用保险进行违法犯罪活动的通知》。昨日发布的《办法》是对上述两个文件的补充和深化，对各家保险公司、保险中介机构是一个有效提醒。

　　李滨也表示，目前，对于保险公司而言，关键是要加强对公章、保单、票据的管理，并采取有效的保单防伪措施，从根本上杜绝非法集资活动，维护保险公司的信誉。

　　近年来，非法集资活动呈现逐步上升态势。2006年，全国公安机关立案侦查非法集资案件1999起，涉案总价值296亿元。2007年1至3月，仅非法吸收公众存款、集资诈骗两类案件就立案342起，涉案总价值59.8亿元，分别较去年同期上升101.2%和482.3%。