国民医疗保险政策详解

　　【摘要】老百姓最关心的看病贵、看病难问题有望得到缓解。据悉，全国范围内的国民医疗保险试点方案破题在即，国民医疗保险方案有望进入全面实施阶段。下面我们看看国民医疗保险政策详解。

　　城镇职工基本医疗保险已经覆盖了1.3亿名城镇职工；在农村，农村的新型农村合作医疗也对农民医保有了制度安排，但是游离于上述群体之外的城镇个体工商户、无业人员、职工家属、农民工、在校学生等成了医保制度的“真空地带”。为消除这种“真空地带”，建立无缝隙对接的国民医疗保险体系，国家对基本医疗保险制度重新进行框架设计，并选择一批地区从2007年下半年先行试点。根据现有规划，2008年将总结试点经验继续推广，2009将务实推进全国性的国民医疗保险方案。届时，医保制度将覆盖全国13亿人口，真正实现国民医疗保险。

　　《试点方案》界定的“城镇职工制度没有覆盖”的人群，包括未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的非从业城镇居民和学生儿童；灵活就业人员、进城务工人员等。这些“城镇居民”一旦患病没有任何医疗保障，所有医疗费用都要自己负担。医疗保险制度的缺憾导致未覆盖群体无法享受医疗保险的益处，形成事实上的医保制度的不公平。为保障上述群体的医保权益，《试点方案》提出，城镇居民医保和职工医保统筹层次一致，即以县(市)为统筹单位，设区的市在全市范围内实行统筹。

　　推行国民医疗保险，资金来源是最大的问题。对国民医疗保险持反对意见的一方曾认为，国家财力还不足以使医保制度覆盖全民，而没有职业的城镇居民恰好又是支付能力最弱的群体，拿不出多少钱来参保。而《试点方案》给出的原则是：“国家补助一点、地方安排一点、个人掏一点。”方案提出，中央财政和地方各级财政将按一定的比例，补助欠发达地区城镇居民和经济困难城镇居民参保。补助范围可能包括低保人员、一定年龄以上的老人、伤残人员、失业人员等，还包括在校大中专学生。

　　慧择提示：国民医疗保险政策可知，该保险制度重视解决老人、残疾人和儿童的基本医疗保险问题，缓解了市民“看病贵“问题。国将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度，首次实现医保的全覆盖。