阜阳精准对接贫困人口脱贫需求

【摘要】安徽省阜阳市是国家连片特困地区大别山片区和安徽皖北地区连片扶贫开发重点地区“两区”叠加的扶贫攻坚主战场。近年来，阜阳保险业充分发挥保险优势，因地制宜，开发农业保险产品、意外保险产品等。

　　服务产业脱贫，助力“造血”扶贫。一方面，助力种养殖业扶贫。大力发展政策性农业保险和地方特色农业保险，提升农业抗风险能力，稳定贫困人口农业收入。今年以来，为11.58万户次建档立卡贫困户提供农业保险风险保障1.43亿元。其中，承保建档立卡户的小麦作物55.59万亩，承保国家级贫困县临泉县“扶贫能繁母羊”2000头。另一方面，助力光伏产业扶贫。量身定制分布式光伏电站保险产品，防范光伏设备因自然灾害导致的财产损失和营业中断产生的毛利润损失风险，为贫困户稳步增收提供有力保障。截至目前，累计为国家级贫困县阜南县90个贫困村、1万个建档立卡贫困户提供风险保障2.94亿元。

　　服务健康扶贫，托底民生保障。一方面，经办基本医保与大病保险。2016年以来，商业保险机构在全市5县试点经办城乡居民基本医保，截至目前，累计审核3.7万人次建档立卡贫困人口基本医保资金1.55亿元。深化实施大病保险制度，贫困人口大病保险起付线降至0.5万元，不设封顶线，分段补偿比例提高了10个百分点，目前，大病保险累计报补建档立卡贫困人口288人次8496万元，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”现象。另一方面，认真实施健康脱贫“351”“180”工程（其中，“351”指贫困人口按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1万元，年度内超过部分的合规费用由政府兜底保障；“180”指在前述“351”的基础上，对贫困患者1年内慢性病自付医药费再按80%给予补偿）。全面接手太和县医疗民政救助、财政兜底“351”以及建档立卡贫困患者慢性病费用“180”补充保障工作，为太和县近10万名建档立卡贫困人口提供全流程、一站式医疗保险服务。截至目前，累计代办民政救助2.8万人次1400万元，“351”兜底补充1654人次150万元，“180”慢性病补充1555人次13万元。

　　防范意外风险，构建安全屏障。一方面，为小额信贷护航。开展扶贫小额信贷人身意外伤害保险，降低贫困户借款人因意外导致死亡、残疾而丧失还款能力风险，实现对放贷银行和贫困户的双重保障，帮助缓解贫困户产业发展资金短缺难题。今年以来，累计为2.17万贫困人口提供10.87亿风险保障与信贷支撑。另一方面，防范意外风险。推动以政府购买商业保险服务形式，大力发展扶贫小额人身保险，为颍上、颍泉、颍州3个县区12.42万建档立卡贫困人口，提供54.59亿元意外伤害风险保障，切实构建“政府支持、贫困户受益、覆盖广泛”的安全屏障。

　　实施定点帮扶，贡献行业力量。在安徽保监局指导下，阜阳保监分局推动行业通过多种形式，因地制宜，积极履行扶贫开发社会责任。国元农险对帮扶村的大宗农作物政策性农业保险和特色农业保险的农户自缴部分保费分别实行免缴和减免政策；人保财险为阜南县400个建档立卡贫困户捐赠525万元家庭财产风险保障；中国人寿为颍上县270名建档立卡贫困户捐赠4860万的意外伤害、重大疾病以及身故风险保障；华夏人寿为颍东区103名贫困学生提供7万元助学金，捐赠10万元扶贫资金为652名建档立卡贫困户提供3年共计1亿元的风险保障。截至目前，阜阳保险业共在阜阳定点帮扶村11个，派驻扶贫干部27人，累计直接投入资金近百万元，已帮扶772个贫困户、2005名贫困人口实现脱贫。

　　慧择提示：阜阳精准对接贫困人口脱贫需求，充分发挥保险业优势，大力发展政策性农业保险、地方特色农业保险、大病保险等，并且开展扶贫小额信贷人身意外伤害保险。