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我国保险监管体系现改进建议

更新时间：2017-08-25 16:37

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　　【摘要】改革开放30年来，中国保险业实现了快速发展，截至2007年底，全国保险公司达到110家，总资产2.9万亿元，实现保费收入7000多亿元，市场规模较改革开放初期增长1500多倍。以1993年国务院作出关于金融体制改革决定及1998年保监会正式成立为标志，中国保险监管迈入专业化、规范化、法治化新阶段。这一时期，保险监管体制改革不断深化，制度建设不断完善，市场行为监管、偿付能力监管和保险公司治理结构监管的现代保险监管“三支柱”框架逐步建立，防范风险“五道防线”基本确立，现代保险监管体系初步形成。但是，任何事情都不可能做到十全十美，我们只有不断的努力来改善保险监管，做到更好，因为没有最好，只有更好。
　　现代保险监管体系下，政府监管、企业内控、行业自律和社会监督共同作用，密不可分，构成保险监管的有机整体，各自在整体中发挥不可替代的独特作用，其共同目标是防范化解保险风险，保护被保险人合法权益。保险的核心价值在于提供风险保障，风险管理和保障功能是保险业独有职能，具有不可替代性，也是保险业生存和发展的基础。
　　在推动保险业发展过程中，既要虚心学习西方保险业发展的成功经验，又要深刻认识国际金融危机带给我们的警示和教训，避免犯类似错误。展望未来，应着力做好以下几方面工作：
　　首先，正确区分各类风险之间的内在关联，提高风险防范化解能力。一方面，正确处理短期风险和长期风险的关系。防范短期风险的同时，注意把握短期风险形成的内在规律性，防止短期风险积累叠加，转化为长期性风险。另一方面，正确处理企业风险和行业风险的关系。充分发挥保险监管机构的宏观调控职能和政策导向优势，把防范企业风险作为基础，把防范行业风险作为指导企业防范化解风险的重要内容，既发挥监管机构的主导作用，又发挥保险公司的市场主体作用，提高企业防范风险积极性和主动性。
　　其次，严格规范保险公司组织形式。正确认识我国保险业发展的阶段，性特征，审慎采用相互保险公司、相互保险组合、劳合社、保险合作社，以及个人或合伙等保险组织形式。现阶段仍以股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司等传统组织形式作为保险公司主要形式，仅对其他保险组织形式作适当探索，防止因组织形式的多样性，特别是法律责任的不确定性带来新的行业风险。
　　再次，积极推进保险投资多元化。充分发挥保险业在金融资源配置中的重要作用。以贯彻实施现行保险法为契机，不断拓宽保险资金运用渠，增强保险资金保值增值能力。在有效防控风险基础上，适当增加企业债券、股票、证券投资基金份额等有价证券的资产配置比重，探索建立保险资金投资不动产领域和风险投资领域的有效途径和方式，推动保险公司在国民经济更多领域发挥资金融通的积极作用。
　　最后，以改革创新的思路和方法不断加强保险监管工作。改革是解决体制机制问题的根本方法。要把改革作为防范化解风险、完善监管职能的有效途径，从深化保险公司体制机制，强化偿付能力监管手段，规范保险资金运用方式等方面入手，改革不适应防范化解风险的体制机制，建立以动态偿付能力监管为核心的现代保险监管体系。
　　保监会设立之初的主要职责为拟定有关商业保险的政策法规和行业发展规划；依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，维护保险市场秩序；依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人的利益；培育和发展保险市场，推进保险业改革，完善保险市场体系，促进保险企业公平竞争；建立保险业风险评价和预警系统，防范化解保险业风险，促进保险企业稳健经营和业务的健康发展。保监会的成立，标志着我国保险监管迈入专业化、规范化的新阶段，有利于建立适应社会主义市场经济发展的保险监管体系，有利于加强保险监管和防范化解保险经营风险，有利于促进保险业持续健康协调发展。
　　慧择提示：没有最好，只有更好，也就是说世界上的事情不存在完美，任何事物都会有优缺点，所以我们只有不断的完善它，这也说明风险是处处存在着的，一定要提前做好更全面的保障，慧择向您推荐以下产品，供您参考。

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