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老小区加装电梯有难处

更新时间:2011-12-23 17:48
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  【摘要】中国的房地产在近十年得到了长足的发展,全国各地区都在拆旧建新,房价的价格也是一浪高过一浪。但是在全国还有一些小区老龄化很严重,在上海60%的老人都居住在至少30年的小区里,有的老人希望能够改善居住环境,但是也有人抱以反对的态度。
  底楼VS顶楼:一半支持,一半反对
  静安区新福康里小区是典型的原拆原建老小区。按当初的建设标准,小区内有10幢7层高的小楼没有安装电梯。小区里有不少上了年纪的住户,最近几年来,新福康里业委会成员邵乐一经常听到他们的抱怨:“住在六楼、七楼,上下十分不方便,强烈要求安装电梯。”
  但反对声同样响亮。“一楼、二楼的居民坚决不同意。”邵乐一说,“低楼层的居民担心,安装电梯之后房子的采光会受到影响,甚至拖累房价;再者,他们并不需要使用电梯,拒绝缴纳每月0.55元/平方米的运营费。”业主们不能形成共识,安装电梯的事就只能这么耽搁着。
  其实,即便业主们达成一致,老楼的构造也未必适合安装电梯。“老房子构造局促,设计上没有留足安装电梯的空间。再说,电梯的购置安装和运营费用由谁来埋单?”邵乐一认为,“这事情还是得政府牵头来做,尤其是资金方面,居民出资只能起辅助作用。”
  物业:后期维护费用难以落实
  多层公房加装电梯到底可不可行?闸北区陆丰小区有现成的成功案例。2002年,小区2号楼和4号楼作为全市试点,成功加装了电梯。实地走访小区,从防盗门进入4号楼,眼前的空间不算大,但井然有序,大门右侧就是电梯,和楼梯仅隔一堵墙。
  7楼住户许老伯表示,他家原本位于一楼,加装电梯时,原本6层楼高的房子被加高到7层;许老伯配合工程搬上7楼,1楼的房子则置换给了居委会。旧屋原本40多平米,但现在面积扩大了很多,上下楼还可以电梯直达……说起这些,老人家满脸兴奋。
  可是,10年过去了,就连紧邻这两栋楼的3号楼,也没能搭上“顺风车”———被不少人看好的旧小区加装电梯工程,似乎不太可能推广开来。闸北区政府有关负责人表示,旧小区装电梯的工作,不是不想推广,而是确实有难处,“不但安电梯本身耗资较大,后期维护资金都没地方落实———老公房居民所缴纳的物业费本就低廉,难以覆盖后续维护、运营成本。而且,电梯惠及的只有高楼层居民,不像成套率改造工程,能让家家户户都得到好处———政府买单有障碍。”
  业主:直接与开发商签约?
  据了解,和陆丰小区类似的试验,在上海其他地区也有出现,但始终形不成“规模效应”。
  浦东上南九村最近有了新的思路:小区有3栋楼的业主代表与开发商签订了委托协议,由开发商垫付加装电梯的费用,而加层得到的新面积则由开发商出售作为改建成本。
  如果上南九村的试验成功的话,上海千千万万老年人的“电梯梦”能否因此获得圆梦的新机会?在上南九村搞试验的开发商表示,这种做法有效解决了资金问题,但今后还需要将协议文本进一步规范化;而小区业委会则认为,大面积推广仍然需要政策支持。
  加装电梯要协调住户利益
  市人大代表、徐汇区住房保障和房屋管理局党委副书记、局长陈继刚首先,不是所有的多层住宅都有条件加装电梯,要具体情况具体分析。有些住宅楼构造比较老,无法克服楼内管线排布的问题;有些老楼,加装电梯后可能会缩短楼与楼的间距,住户的日照、通风、采光都会有影响,还可能阻塞消防通道,造成安全隐患。
  在有条件加装电梯的老楼,应设法协调住户间利益。电梯会增加物业管理费,通常顶楼住户的心情比较迫切,底楼住户则兴趣不大。十多年来,上海售后公房的物业管理费都是每户每月6元左右,物业公司“管一个亏一个”,倘若再要包办电梯的安装、运营、维修费用,靠有限的政府补贴不是长久之计。
  上海市老小区的改建问题已经提到了上海的“两会”上,还是要从根本出来,充分听取市民的意见,参考部分地区的成功案例来解决市民的住房环境,但是从目前看还是面临着很大的困难。
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