湖北治安保险创新社会治理

【摘要】4月9日，湖北省综治办和人保财险联合召开全省治安保险工作推进会。据了解，湖北治安保险规模居全国第二，县域覆盖率达100%，乡镇覆盖率达45%，为151万户家庭提供风险保额近千亿元。

　　湖北治安保险取得好成效，得力于创建“一个体系”和“三个机制”。“一个体系”即，以政法委、综治办、保监局为领导，以综治成员单位及市县乡村四级对接推动为基础，以人保财险为具体承办机构的组织体系。“三个机制”为，以治安保险专属产品为保障载体，以个人、集体、企业、财政各方力量为筹资渠道，以市县综治办为发动组织的协同工作机制；以“产品惠民、理赔利民、服务便民”为基本原则，以网格管理员、村级协保员、治安联防员为基本依托，以方便投保和快速理赔为基本要求的保险服务机制；以提升立体化治安防控水平为目标，以增加和改善基层联防设施设备、稳定治安网格员队伍为重点的经费保障机制。

　　在坚持“产品惠民、赔付利民、服务便民”原则基础上，公司突出产品发展的区域化、特色化和个性化。在保险责任、标的确定上，实行“两扩展、一升级”，即：针对农村留守老人，依法扩展超龄老人的意外伤害责任；针对山区特点，扩展农作物损失责任。把保险标的扩展到鸡猪羊狗等家禽，水泵、增氧机等农机具，腊肉、腊鱼等腌制品，电脑、电话等电子设备，摩托车、三轮车等交通工具。并在前期试行基础上，于2016年对全省17个市州及神农架林区的治安保险产品进行了升级改造，已基本形成“一地一品，一县一策”发展格局。

　　在保险服务上，实施“三个倾斜”：倾斜保险责任，凡责任有歧义的尽量赔付；倾斜重点对象，对建档立卡贫困人员的理赔从快从宽；倾斜重大事件，对涉及维稳及突发事件，尽力支持调解处理和应急支援，做到小事不出村，大事不出乡。为解决服务群众“最后一公里”问题，公司在建成423个乡镇营销服务部、943个乡镇保险办公室基础上，还聘请村级协保员1.95万人驻村入户，在群众身边协办保险，基本形成了“保险网点连成片、保险服务面对面”的服务格局。同时，创新推出村镇协勘、“一纸化”理赔、手续减免等便民举措，快速赔款，让群众切实感受到投保方便、理赔快捷。

　　在肯定成绩的同时，王斌指出：要切实完善工作机制，推进治安保险加快发展。进一步健全工作体系，完善“党委政府领导、综治部门牵头、市场运作”机制；进一步改进保险产品，针对不同风险和需求，推出适合产品，并探索政府出资、乡镇集资及农户自愿缴纳和财政补贴相结合方式；进一步加强管理，规范理赔流程、严格理赔管理，确保准确定损、及时兑现赔款；坚持创新引领，转变思想、更新观念，总结经验、拓宽领域，稳步推进与公众利益相关的医责险、食责险、环污险等责任险发展，探索开展物流、快递责任险；参与和支持“平安医院”建设；服务“平安校园”创建；加快推进安责险，特别是厂矿、高危行业领域责任险承保扩面工作；积极推动全省火灾公众责任险、电梯责任险等试点，探索建立新形势下风险分散、分担机制。

　　董永祥强调，要紧盯三大目标，即：2017年治安保险要覆盖全省50%以上的乡镇和社区，到2020年实现省域全覆盖；2017年全省户数覆盖率达到20%；到2020年全省户数覆盖率达到60%以上。

　　慧择提示：湖北治安保险创新社会治理，户数覆盖率为9.71%，有31860户家庭得到保险赔款，2016年当年赔付6421万元，有效解决了群众因灾致贫、因灾返贫问题，较好地发挥了保险扶危济困作用。