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财政体制需要改革
更新时间：2011-12-14 15:35
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【摘要】部分地区和行业的偿债能力弱，如个别地方政府负有偿还责任的债务负担较重，部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大，对这些存在的风险隐患，需要未雨绸缪。
中国地方政府债务问题引起了国际和国内社会的关注。中国国家发展和改革委员会、财政部、银监会于近日相继表示：中国地方政府性债务风险总体可控，将进一步加强风险防范。
土地财政已经走到尽头了，不能老靠卖地来建设，你还有多少地能卖？你也不能靠借债啊，借债是要还的。全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在全国政协十一届四次会议上提出个人看法。
“前年以来我们实行4万亿的投资拉动后，地方上了大量项目，有些支出已经做了安排，今后还要安排，资金来源主要靠土地出让收入，这就在综合平衡方面出现了一个问题。”十一届全国人大常委会委员、财政经济委员会委员王明权说，“不增加地方土地出让收入，对地方经济有很大影响；如果增加土地出让收入，18亿亩耕地红线又很难守住。”
王明权提出，要解决“土地财政”问题，“要考虑综合平衡的问题，要考虑总的资金来源和总的资金运用问题”。王明权认为，“土地财政”问题发生在地方，但责任不在地方，它涉及全国财政体制改革的问题，要进一步划分地方和中央的事权和财权。“十二五”期间，这个问题应该提上重要议事日程。王明权说：“财政部的报告说，要加强对土地收入的管理。我觉得这不是管理的问题，而是财政体制改革的问题。”
谢旭人也表示，“十二五”，财政部将在合理界定事权的基础上，按照财力与事权相匹配的原则，“进一步理顺各级政府间的分配关系”，继续推进省直管县以及乡财县管的财政管理方式的改革。同时，逐步健全地方税体系，在中央统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限；具体而言，就是择时在全国推广资源税改革，研究开征环境保护税，推进房地产税的改革。
当前虽然中国少数地方政府在经过快速的债务扩张之后可能出现财政较为困难的状况，但中央政府的财政状况良好。如果少数地区发生债务危机，中央政府应当有能力通过财政拨款或转移支付等方式对这些地区进行支援。
慧择提示：风险存在于生活中的各个角落，所以千万不能大意，一定要提前做好保障，慧择向您推荐以下产品，供您参考。
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中国地方政府债务问题引起了国际和国内社会的关注。中国国家发展和改革委员会、财政部、银监会于近日相继表示：中国地方政府性债务风险总体可控，将进一步加强风险防范。
土地财政已经走到尽头了，不能老靠卖地来建设，你还有多少地能卖？你也不能靠借债啊，借债是要还的。全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在全国政协十一届四次会议上提出个人看法。
“前年以来我们实行4万亿的投资拉动后，地方上了大量项目，有些支出已经做了安排，今后还要安排，资金来源主要靠土地出让收入，这就在综合平衡方面出现了一个问题。”十一届全国人大常委会委员、财政经济委员会委员王明权说，“不增加地方土地出让收入，对地方经济有很大影响；如果增加土地出让收入，18亿亩耕地红线又很难守住。”
王明权提出，要解决“土地财政”问题，“要考虑综合平衡的问题，要考虑总的资金来源和总的资金运用问题”。王明权认为，“土地财政”问题发生在地方，但责任不在地方，它涉及全国财政体制改革的问题，要进一步划分地方和中央的事权和财权。“十二五”期间，这个问题应该提上重要议事日程。王明权说：“财政部的报告说，要加强对土地收入的管理。我觉得这不是管理的问题，而是财政体制改革的问题。”
谢旭人也表示，“十二五”，财政部将在合理界定事权的基础上，按照财力与事权相匹配的原则，“进一步理顺各级政府间的分配关系”，继续推进省直管县以及乡财县管的财政管理方式的改革。同时，逐步健全地方税体系，在中央统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限；具体而言，就是择时在全国推广资源税改革，研究开征环境保护税，推进房地产税的改革。
当前虽然中国少数地方政府在经过快速的债务扩张之后可能出现财政较为困难的状况，但中央政府的财政状况良好。如果少数地区发生债务危机，中央政府应当有能力通过财政拨款或转移支付等方式对这些地区进行支援。
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