大连打造现代都市型保险强市

【摘要】2月10日，大连保监局召开2017年大连市保险监管情况通报会。会议指出，2016年大连保险业实现原保费收入277.32亿元，为“十三五”规划打造了良好开局，并且明确了后期发展路线，立志将大连打造成现代都市型保险强市。

　　行业实力不断提升
　　2016年大连保险业全年实现原保费收入277.32亿元，增长18.85%；财产险公司实现承保利润3.71亿元(不含出口信保)，承保利润率6.23%，全国领先；人身险业务结构持续优化，新单期缴保费45.04亿元，增长66.92%；为全社会提供风险保障26.92万亿元，增长189.77%，赔付支出98.77亿元，增长20.37%；保险从业人员达到5.66万人，为社会新增就业岗位1.29万个。
　　服务大局能力不断提升。大连保险业积极应对“7·19”台湾旅游车起火事故，事发6小时内支付第一笔赔款，后续赔付1600多万元；“保险+期货”被列入中央一号文件并在全国推广，保费收入1321.53万元，仅玉米项目就节省财政资金7000多万元；农业保险扩面提标增品，首创樱桃降水指数保险，海水养殖保险提供4.34亿元风险保障，支付赔款1.5亿元；首台(套)保险提供48.11亿元保障，实现保费收入9726万元，位居全国第三；出口信用保险承担10.22亿美元保障，提供98.58亿元的融资服务。
　　风险防控能力不断提升。大连保险业开展满期给付和退保风险评估，预测分析风险状况，建立区域风险专管机制；持续强化日监测和周分析，及时发现化解风险苗头，将问题处置在萌芽状态；成立“反保险欺诈中心”，建立保险诈骗举报奖励机制，开展反保险欺诈专项行动，2016年未发生突发群体性风险事件。
　　依法监管能力不断提升。大连保险业深入推进“两两”回头看自查，开展全覆盖式现场督导，自查共发现问题400余项、涉及金额过亿元；针对性开展现场抽查和重点检查，及时堵塞问题漏洞，深挖内控风险根源；开展人身险业务合规性、农业保险、车险等现场检查，全年共处罚机构14家次、人员20人次，罚款140.7万元；全面启动商业车险改革，惠及76.65%的续保客户。

　　重点抓住四个“三”
　　蔡兴旭要求全行业坚决贯彻落实保险业监管和发展“防控风险、服务大局、改革发展”三大战略，始终牢记“保监会姓监”，坚持“防控风险”战略不动摇，切实做到守土有责尽责；锚定做实“保险业姓保”，坚持“服务大局”战略不动摇，助力经济社会转型发展；始终抓实“稳中求进”主基调，坚持“改革发展”战略不动摇，奋力打造现代都市型保险强市。
　　蔡兴旭提出2017年大连保险监管工作要重点抓住四个“三”：一是抓住三个关键领域，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。以强化监管为手段，着力解决公司违规经营风险，认真开展现场检查，持续开展“亮剑”行动，施行行政处罚行业通报制度，开展车险市场动态监测，强化人身保险监管；以不发生群体性事件为原则，妥善应对满期给付及退保风险，加强重点监控，做好风险研判，对重点产品、区域、渠道、人群等进行“网格化”管理，强化日常监测，及时发现、有效处置风险隐患。
　　二是提升三大服务能力，把保险业发展融入经济社会发展全局。提升服务脱贫攻坚战略的能力，更好地发挥保险政策兜底作用，切实办好城乡居民大病保险，完善补充工伤保险，鼓励发展针对特定人群的扶贫专项产品，做好农房保险、小额贷款保证保险等惠民业务，发展助学贷款保险；提升服务实体经济发展的能力，更好地发挥保险经济助推器作用，服务产业结构调整、技术创新和装备制造业升级，扩大首台(套)保险覆盖面，探索发展专利保险、董事及高级职员责任保险、产品质量保证保险、履约保证保险，健全小微企业贷款保证保险工作体系，协调建立保险总部资金与区域重大项目对接机制，加快发展出口信用保险、航运保险、物流保险，服务辽宁自贸区建设。
　　三是推进三项创新驱动，为行业发展提供不竭动力。持续优化产品供给，深化商业车险改革，推进人身保险产品结构调整，加大风险保障型和长期储蓄类产品供给，加大“保险+期货”试点力度，在风险可控的前提下不断创新产品、扩大规模；持续改善消费体验，推进行业服务标准建设，鼓励保险机构运用“互联网+”扩大服务覆盖面，继续开展车险理赔服务评价，启动人身险服务评价工作，不断完善保险纠纷诉调对接机制；持续创新监管手段，推进人身保险产品销售过程全程记录工作，发挥监管信息系统作用，逐步推进行政许可事项全流程信息化审批，做好分支机构分类监管评价，加强信息披露核查管理，强化社团组织建设。
　　四是加强三支队伍建设，夯实行业持续健康发展的基础。加强监管队伍建设，完善网络在线学习体系，继续开办“监管大讲堂”,加强传统文化教育；加强行业人才队伍建设，严格规范高管人员任前考察，强化对高管人员合规履职能力的监管，引导鼓励公司完善内部干部培养机制；加强营销队伍建设，探索制定营销员准入规范，严格执行营销员执业管理相关规定，推进保险营销员信用体系建设，持续开展营销员继续教育。

　　慧择提示：2016年，大连保险业取得的显著成绩，为大连经济社会发展作出的积极贡献，后期，大连保险业要做好保险业传承与创新的结合，深化商业车险改革，推进人身保险产品结构调整，更好的服务大连市民。