多地土地拍卖以底价成交

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　　【摘要】土地财政面临考验，土地市场遇冷的情况还在继续，最直接的反应就是全国范围内的土地出让金大幅减少。
　　最近数据显示，尽管土地成交面积相较去年并未出现太大下滑，但前8月土地成交金额大滑坡，不足2010年全年一半。在上海，2011年前8月土地出让金为743.1亿元，仅为2010年全年的48.4%。而虽然上海土地出让金出现大幅下降，但是743.1亿元的总收入还是超过了北京、天津、杭州等城市，位列全国第一。在北京，根据北京市土地整理储备中心的数据，前8月，北京经营性用地土地出让金收入合计为671.95亿元，比去年同期下调了6.74%，仅相当于2010年全年土地收入的40.9%。在广州，上半年广州市国有土地使用权出让收入163.12亿元，同比减收33.75亿元，下降17.14%。
　　对此，北京中原市场研究部总监张大伟认为，在数次提高存款准备金率及信托渠道收紧的情况下，销售速度同时放缓导致回款难，这些都使得开发商资金压力加大，影响了他们的拿地能力。但张大伟预计，虽然9月以后土地市场可能因供应上涨而出现一定程度的成交升温，但预计很难再达到2010年的水平。“楼市调控在下半年的力度只会加强，这将使得土地市场依然维持今年前8个月的冷清。 ”
　　显然，在政策的叠加效应下，土地市场下行将是未来一段时间的趋势。而不管是土地流拍还是地价下跌，都将对地方政府的财政收入造成冲击。有分析人士建议，在国家对房地产市场持续调控不放松的情况下，解决此前过度依赖土地财政的问题势在必行。晚行动不如早行动，各地要积极寻找财政增长的新的突破口，才不会陷入被动。
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