坚持科学发展 转变发展方式

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　　【摘要】保险业 “十二五”规划工作会议和上半年保险监管工作会议在京召开，继续深入落实科学发展观，深入推进行业发展方式转变，促进保险业在科学发展的道路上取得新的更大进步。
　　中国保监会主席吴定富指出，保险业“十二五”规划的发布实施，是关系行业未来发展的一件大事，全行业要以此为契机，抓住和用好战略机遇期，全面提升保险业科学发展水平。保险业 “十二五”规划提出，要以科学发展观为主题、以加快转变行业发展方式为主线，既符合中央精神，也符合行业实际。“十二五”时期的保险工作，要始终突出这个主题和主线，推动行业科学发展取得新的显著进步，推动行业转变发展方式取得实质性进展。
　　吴定富强调，加快转变发展方式是保险业的一场深刻变革，必须贯穿保险改革发展全过程和各领域。转变发展方式，涉及发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变。为此，必须按照“四个坚持”的要求，即坚持把服务经济社会发展、保障民生和维护保险消费者利益作为出发点和落脚点；坚持把推进结构优化升级作为重要着力点；坚持把深化改革开放和推进保险创新作为强大动力；坚持把防范化解风险、加强改善监管作为根本保障。
　　据了解，综合考虑未来一个时期发展趋势和条件，保险业“十二五”规划提出了今后5年发展的目标任务，这就是：初步建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，与国民经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。
　　吴定富强调，要实现这一目标，重点是要提升“四个能力”，即加快推进市场化改革，大力提升保险行业综合竞争能力；充分发挥保险功能作用，大力提升保险行业服务能力；建立健全风险防范体系，大力提升保险行业抵御风险能力；不断夯实发展基础，大力提升保险行业可持续发展能力。
　　他同时指出，下一阶段，保险业要在继续调整结构的同时，注意保持业务平稳增长；在推动行业创新发展的同时，继续加快转变行业发展方式；在继续突出规范市场秩序重点的同时，防止市场违规行为反弹；在关注偿付能力风险的同时，密切关注其他风险。
　　对于下半年的保险监管工作，吴定富强调，保险监管机构要继续深入落实科学发展观，坚持“转方式、调结构、促规范、防风险”，强化转变行业发展方式的监管约束，切实防范化解保险风险，继续加强保险市场秩序的规范工作，继续强化保险案件的综合治理，切实保护保险消费者的合法权益，不断加强监管队伍思想作风建设，不断推进科学监管、依法监管、有效监管，引导和促进保险业平稳健康发展。
　　吴定富强调，推进保险业转变发展方式，既要借助市场机制的内在动力，又要强化监管政策的制度约束。要以加强制度建设和提高制度执行力为着力点，不断丰富和完善监管的政策措施，使各项政策措施更加适应宏观形势的发展变化，更加符合保险市场的发展要求，更好地发挥促进行业转变发展方式的积极作用。这就需要加强和改进偿付能力监管，发挥资本约束对转变行业发展方式的促进作用；完善分类监管的制度机制，营造优胜劣汰的发展环境；继续加强政策引导，推动行业坚持和深化结构调整。
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