全国集中严厉“打非”

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　　【摘要】今年以来，各地区、各有关部门和各单位认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，以强化企业安全生产主体责任为重点，大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作，全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻，非法违法生产经营建设行为仍是导致事故尤其是重特大事故多发频发的主要原因。为进一步加大安全生产监管工作力度，促进安全生产形势持续稳定好转，经国务院领导同志同意，国务院安委会决定4月中旬至7月上旬，在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动。
　　自4月中旬开始的打非专项行动，目前已进入集中打击阶段。国务院安委会要求各地区、各有关部门要根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。
　　今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻，非法违法生产经营建设行为仍是导致事故尤其是重特大事故多发频发的主要原因。为进一步加大安全生产监管工作力度，促进安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会决定4月中旬至7月上旬，在全国开展“打非”专项行动。
　　据介绍，此次活动的重点范围包括：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业（领域）。
　　国务院安委会要求，各地区、各有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的精神，把开展“打非”专项行动作为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的重大举措，切实加强领导，确保“打非”专项行动扎实有效开展。进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成“打非”工作合力，增强打击实效。依法严厉打击，要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，形成强有力的、快速反应的监督机制。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关政府和部门责任人的责任。坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，努力构建安全生产长效机制。
　　严厉打击非法违法生产经营建设行为拟分三个阶段进行：5月份前为部署发动阶段；4月下旬—6月中旬为集中打击阶段；6月下旬—7月上旬为检查督导阶段。
　　各地区、各有关部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非”专项行动取得实效。要重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。国务院安委会将对各地开展“打非”专项行动情况进行监督检查。
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