浙江全面推动保险业发展

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　　2001年4月28日，浙江保监局的前身杭州保监办正式成立。浙江保监局按照“有影响，有威信，有形象”的要求，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的茁壮成长历程，走过了饱含创业激情、创新活力的10年，推动保险业成为服务浙江经济社会又好又快发展的重要力量。
　　初步形成富含活力的保险市场
　　10年来，浙江保监局积极引领行业创业创新，建设创新、诚信、和谐“三大保险”，加快转变发展方式，努力实现科学发展，逐渐成为我国最具发展活力和潜力的保险市场之一。2001年到2010年，保费收入从128.2亿元增长到690.3亿元，年均增长20.6%；保险深度从2.3%提升至3.1%；保险密度从314元提升至1539元；市场主体从10家增加至61家。财产险经营指标显着改善，人身险结构质量明显提升，保险中介市场日益繁荣，行业得到了跨越式发展。
　　大力构建政保合作试点平台
　　10年来，浙江保监局引领行业破除“就保险论保险”的思维局限，大力开展政保合作，推进各类富民惠民的政策性保险业务，被省领导称为保险业的“浙江经验”。2009年以来，浙江保监局先后与地方政府签署合作备忘录，形成了以温州为保险聚集试点、在义乌和景宁分别建设“支持经济转型、服务社会民生”创新翼、在丽水打造政保合作平台的“一点两翼一平台”格局。2011年，中国保监会和浙江省政府签订的合作备忘录，为政保合作进一步提供了先行先试的综合平台。在这些平台的推动下，浙江保险业着眼于经济社会发展的热点难点，探索发展科技保险、港口保险和中小企业保险等特色保险，积极服务经济转型；以完善政策性农业保险、农房保险为重点，支持“三农”建设；扩大责任险在公共场所和高危行业等领域的覆盖面，助推平安建设；以经办、补充等形式参与多层次社保体系建设，提高社会保障水平。目前，浙江已开展13个省级、15个市级和40余个县级政保合作项目。
　　积极融入地方经济社会建设
　　10年来，浙江保监局指导全行业坚持“想全局、干本行，干好本行、服务全局”理念，强化责任意识和奉献精神，充分发挥功能作用，主动承担更重的风险保障责任，不断提升行业形象。截至2010年底，共为经济社会提供了18.9万亿元的风险保障，平均每6个企业拥有1张企财险保单，每个家庭拥有1.2张人身险保单，累计支付赔款和给付1043亿元，充分发挥了经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。同时，扎实开展“行业文化建设年”活动，热心社会公益事业，成立行业公益事业专业委员会，筹集公益事业基金，开展救助全省交通事故致贫家庭爱心行动、关爱农民工子女志愿服务行动和捐助景宁民族小学等慈善公益活动，积极履行社会责任。
　　不断探索监管创新之路
　　10年来，浙江保监局秉承一切为了消费者的理念，始终注重监管创新，以监管促规范，以规范促发展，坚持科学、依法和有效监管，取得了较好的监管成效。在监管体系方面，设立温州保监分局，健全外部协作机制，初步建立了政府监管、企业内控、行业自律和社会监督“四位一体”监管体系。在监管方式创新方面，加强监管信息化建设，着重完善制度机制，在营销员管理、内控评估和科学发展综合考评以及高管队伍监管体系等领域取得明显成效。在服务消费者方面，突出整治销售误导和理赔难，妥善处理信访投诉，持续开展消费者教育，不断完善被保险人利益保护机制。
　　当前，浙江保险业站在新起点、新阶段，改革创新和服务大局的任务更加艰巨。浙江保监局将按照“树科学监管理念、创一流工作业绩”的要求，以实施创新、诚信、和谐“三大保险”战略为着力点，推动行业转型发展、特色发展、协调发展、稳健发展，把浙江打造成有较强竞争力、全国影响力和区域辐射力的“保险强省”，为加快转变经济发展方式、全面建设惠及全省人民的小康社会提供有力的支撑和保障，续写保险监管新篇章。
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