保监会严查保险中介

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　　近年来，我国保监会加大了对保险公司中介业务违法行为的处罚力度。近日，中国保监会公布了上半年度，对保险公司中介业务违法行为的查处结果，数据显示在对103家各级保险机构检查中，查实违法套取资金8000余万元，涉及保费约8亿多元。

　　数据直取保费误差
　　从上述信息不难看出，监管部门严查重罚保险公司中介业务违法违规问题的决心之大。作为保费收入的主要来源，保险中介渠道违规操作问题频发，急需整治，这从2011年上半年保险中介市场报告中即可见一斑。
　　保监会最新数据显示，2011年上半年，全国保险公司通过保险中介渠道实现保费收入7042.63亿元，同比减少0.80%，占同期全国总保费收入的87.48%。历史数据显示，2010年上半年全国保险公司通过保险中介渠道实现保费收入5874.79亿元，同比增长12.32%，占全国总保费收入的73.45%。
　　记者注意到，若按照去年上半年保险中介实现保费数据计算，今年上半年全国保险公司通过保险中介渠道实现保费收入的结果不应是“同比减少0.80%”，而应是增加8%左右，近7.2%的误差从何而来？
　　对此，业内相关人士分析称，这一误差可能是因为改变了数据采集来源所致。据了解，今年以前，保监会对于市场的分析都是根据各中介机构报送过来的数据进行统计，但从今年开始，保监会通过各保险公司的业务系统直接调取数据，这一直接的方式无疑避免了保险中介机构对数据进行“再加工”的可能，增加了数据的准确性，从而得出了这一“误差”。

　　清理整顿违法违规
　　过去5年，保险中介市场的业务规模从2005年底的3596.73亿元发展到2010年底的10991.14亿元，年均增长41.17%，是保险业中发展最快的子行业之一。数据显示，截至2011年3月31日，全国共有保险专业中介机构2547家，保险兼业代理机构19万余家，保险营销员333万余人。
　　在高速发展的情况下，难免会出现一些问题，从“违法套取资金8000余万元，涉及保费约8亿多元”就可看出，如今保险中介市场违法违规问题已经成为普遍现象。
　　从保监会2010年全面铺开的保险公司中介业务检查来看，保险公司及其工作人员通过中介业务违法操作来谋取小集体和个人利益，是中介市场混乱的主要原因。保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等突出问题，不仅增加了保险行业经营成本，侵蚀了经营利润，造成了虚假亏损，也使得保险产品价格居高不下，被保险人利益间接受到损害，同时滋生了许多腐败现象。在国家审计署2010年的审计报告中，个别保险中介机构的违规问题还作为突出问题被提出予以警示。
　　针对以上问题，保监会年初以保监会1号文件形式下发了《关于进一步加大保险公司中介业务违法行为查处力度清理整顿保险代理市场的通知》，部署深入开展保险公司中介业务的检查。围绕保险公司中介业务检查，加强协调、跟踪、检查、督查、促进工作，先后在山东、厦门、广西和广东召开了四次现场座谈会，并下发《关于做好保险公司中介业务检查后继处理工作有关要求的通知》，要求各保监局进一步加大对保险公司中介业务违法行为的查处力度，集中力量对保险代理市场开展清理整顿。

　　各地保监局今年上半年也相继针对保险中介机构开展大规模检查，根据保监会网站上各地保监局对保险中介检查公示情况来看，仅7月至8月中旬，处罚共涉及全国范围内的保险中介机构24家，罚款金额合计156.3万元，共有5家保险中介机构被吊销业务许可证。
　　对于此次检查结果，保监会采取了下一步应对措施。一是进一步完成2011年保险公司中介业务查处工作。二是做好清理整顿代理市场。按照年初部署，做好协调、服务、指导，对保险代理市场开展清理整顿，依法将一批严重违法违规、经营管理混乱的代理机构清理出市场，推动保险代理市场走向规范化和专业化。三是关注市场和风险。四是鼓励营销模式创新。五是进一步完善规章制度。保监会表示下半年，保监会将在加大力度，进一步推进保险中介市场健康发展。