湖南农业保险筑起惠农“安全墙”

　　【摘要】湖南省是农业大省，自然灾害频发，农民因灾致贫、因灾返贫现象时有发生。为此，湖南省在07年就开始试点农业保险，自试点以来，农业保险能充分发挥“稳定器”作用，为农民撑起“保护伞”。

　　自2007年成为全国农业保险首批试点省份以来，湖南省农业保险按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，不断增加品种、拓展范围、加大投入、健全制度，逐步搭建了农业生产的“风险保障网”。

　　“在过去8年，通过开展农业保险，湖南1338万农户共获得保险赔款76．29亿元，户均赔款500多元。”湖南省财政厅厅长郑建新介绍，2015年，湖南农业保险签单保费由2007年的7．48亿元增加到22．85亿元，年均增长15．2％。

　　郑建新认为，农业保险能充分发挥“稳定器”作用，为农民撑起“保护伞”：2013年，湖南遭受严重旱灾，通过农业保险支付抗旱救灾理赔金额近7亿元；2014年，湖南遭受大面积洪涝灾害，全省投保的170万亩种植作物和2．07万头牲畜因灾受损，湖南财政及时启动防汛救灾应急预案，保险公司支付防汛救灾专项资金1．49亿元，较好地保障了农民的切身利益。

　　农业保险通过财政补贴的方式，能帮助农民缴纳少量保费即可参加保险获得风险保障，充分调动社会和市场的力量。截至2014年年底，湖南累计投入财政保费补贴资金80亿元，撬动了4261亿元保险保障资金，财政资金使用效应放大43倍，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用和放大效应。

　　此外，农业保险解除了农民的后顾之忧，释放农民的生产积极性，引导农民主动增加粮食、生猪等大宗农产品的生产，促进农产品产量稳步增长。“以生猪为例，实施农业保险以来，湖南人均生猪出栏量和外销量稳居全国第一。”郑建新分析道。

　　慧择提示：湖南省在07年就开始推广农业保险，采用政府补贴模式，减少农户的保费支出，至今已赔付76．29亿元，保费增长到22．85亿元。农业保险能为农民生产保驾护航，在发生自然灾害时减少农民的损失。