全国应大力发展“三农”

　　解决三农问题是我国的重要任务 “三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。我们吃的粮食穿的衣服都是农民生产的，而且在我国农民占的比例相当大。所以“三农问题”我们是一定要解决的。“三农”（农业、农村、农民）是我们走向现代化进程中最艰巨的任务，也是全面建设小康社会面临的最大难题。关心农民、支持农业、发展农村，不仅是一个现实问题，也是战略问题；不仅是一个经济问题，也是政治问题。因此，如何从根本上破解“三农”这一难题，已成为目前经济社会发展中需要研究的重要课题。

　　发展“三农”保险，并将这种现代生活风险管理手段贯穿人的生、老、病、死全过程，会发挥越来越重要的作用。为此，按照“政府引导、政策扶持、市场运作、农户自愿方式”，积极开展解决民生、服务民生的以财政补贴形式的“三农”保险试点工作十分必要。

　　发展“三农”保险有利于减少农牧业风险，增强农牧业实力。首先，保险为农作物和农企、农户财产提供保险保障，有效转移农业风险，充分发挥经济补偿功能和在农业生产中减灾防损的作用，避免农户和农企因灾返贫、因灾破产。其次，可以通过农户保费补贴、保险公司经营费用补贴等手段，引导和指导农业产业结构调整，促进农牧业市场化、产业化进程。第三，财政补贴保险经营，可以一改过去财政救济灾害一条腿走路模式，起到财政和民政部门所难以替代的作用，实现财政支农惠农投入的放大效应，为稳定“三农”经济、丰富群众生活作出贡献。

　　发展“三农”保险有利于农牧区全面发展，促进社会主义新农村建设。保险通过资金融通和社会管理功能，可以在新农村建设中发挥重要作用。一是可以运用保险资金直接和间接投向“三农”项目，支持新农村建设。二是参与社会风险管理，用商业手段转移、减少和化解诸如民事和经济纠纷等社会矛盾和问题，维护社会稳定。三是能够在农牧区有效普及和扩大金融服务“三农”知识，树立风险意识，提高抗风险能力。

　　加强和改善保险服务“三农”工作事关农牧区经济发展和我区社会主义新农村建设进程，意义重大。我们要以科学发展观为统领，以贯彻落实中央保险优惠费率政策为契机，积极发挥保险服务“三农”的作用。