新型农村养老保险政策全面解读

　　【摘要】目前我国已经进入老龄化社会，为了减少养老带来的压力，我国开始实施“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新型农村养老保险政策。该政策简称为新农保，是我国社会保障体系中的重要组成部分。

　　一、什么是新农保
　　新农保是社会保障体系的一个重要组成部分，是通过建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的基金筹集模式，实行基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇计发办法，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活的农村社会基本养老保险制度。之所以称为新农保，是区别于原来的老农保而讲的。

　　二、基本原则
　　1、新农保制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
　　“保基本”就是要保障农村60周岁以上老人每月55元的基础养老金，今后随着国家的发展、财力的增强和养老保险基金的增多，将逐步提高这个标准。
　　“广覆盖”就是千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的农民吸纳到新农保制度保障中，通过建立具有普惠性质的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，把农民吸引进来。
　　“有弹性”就是适合我县目前农村、农民的特点，按省文件要求县政府设定了五个不同的缴费档次，分别为每年100元、200元、300元、400元、500元的缴费标准，参保人员可以自主选择，多缴多得。
　　“可持续”就是各级财政要有能力支付，广大农民能够承受，使新农保基金能够保值增值。

　　三、任务目标
　　探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇计发办法，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

　　四、基本框架
　　（一）、参保范围
　　年满16周岁（不含在校学生、现役军人、服刑劳教人员）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
　　（二）、基金筹集
　　基金筹集：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
　　1、个人缴费。参加新农保的农村居民应按规定缴纳养老保险费。目前我县缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元共5个缴费档次。参保人可根据本人的经济能力在上述5个缴费档次中选择一个档次按年缴费，多缴多得，长缴多得，参保应按年缴费，五个档次不允许突破，以后按省统一部署，结合农村居民人均村收入增长等情况适时调整缴费档次。
　　2、集体补助。村集体、企业和其他经济组织、社会公益组织可以对参保人缴纳养老保险费给予补助或资助，具体补助标准由村民或职工代表大会民主确定。
　　3、政府补贴
　　（1）对按年正常缴纳养老保险费的，每年给予30元缴费补贴。
　　（2）对农村重度残疾对象，按最低缴费标准100元缴纳，本人负担19元，政府为其代缴81元养老保险费。农村重度残疾对象是指残疾等级为1、2级，并办理了第二代残疾证的人员。
　　（3）政府对参保人缴费补贴和重度残疾人代缴养老保险费所需资金，有省、县按1∶1的比例分担。

　　五、新农保待遇标准
　　新农保待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
　　基础养老金。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，由中央财政全额补助。
　　个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于支付其他参保人的养老金。

　　慧择提示：新型农村养老保险政策是我国实施的一项基本社会保障制度，主要是为了给农村居民的老年生活提供最基础的保障。新农保的筹资模式主要是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。