人社部：养老保险金发放可适当降低社保费率

　　【摘要】今天上午，国务院新闻办公室就就业和社会保障有关情况举行发布会，人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍了就业和社会保障有关情况，并指出如果养老保险顶层设计的措施能够推出，在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。

　　之前媒体已经多次报道人社部等部门开展了养老保险顶层设计研究，请问尹部长，可否介绍一下这项工作主要有哪些内容？能否透露一下目前进展如何？

　　以下为文字实录：
　　改革的内容大体有几个方面：第一，推行全民参保计划。到2020年，我们的养老保险能够实现基本全覆盖，重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中，这是最大的公平。
　　第二，推进养老保险的全国统筹。现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹以后，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。
　　第三，进一步完善个人账户制度，让它更好地体现激励和约束机制。
　　第四，推出渐进式延迟退休年龄的政策。
　　第五，推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。

　　第六，多方面筹措养老保险基金，特别是要划转部分国有资本充实社保基金，因为我们国家有一个特殊的情况，就是我们养老保险基金有一些历史的欠帐，无论是制度建立时已经退休“老人”的养老金，还是制度改革后“中人”的视同缴费，都需要从养老保险基金中支出，应该是由国家财政和国有企业把这块欠帐弥补上来。
　　第七，还要推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块，还要推进企业年金、职业年金，此外还要推进商业保险，建立多层次养老保险体系。这些改革措施有些已经出台，比如养老保险基金投资运营的办法，国务院已经正式印发。有些将会陆续出台。
　　我相信，我们这些改革举措是综合性的，也是一个“组合拳”，它的推出无论是对于养老保险持续、安全地运行，还是对于所有的参保人员老所有养，都是至关重要的。
　　这里还有一个问题，就是如果我们这些措施能够推出，在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。谢谢。

　　慧择提示：此次国务院新闻办公室召开发布会，人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍养了老保险顶层设计研究工作的主要内容以及目前的进展情况，相信不久之后能够实施。