国有企业改革新方案

　　【摘要】近日，国务院发布改革和完善国有资产管理体制，这是国有企业改革的一项配套改革。围绕此问题很多人给与了不同的答复，但总体方向还是一直的，都是从管人管事管资产转向管资本为主。

　　党的十八届三中全会决定明确提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。

　　　国有资产管理体制改革完善的一大看点就是将改组组建一批国有资本投资、运营公司，这将改变以往国有资产监管机构直接对所监管企业履行出资人权利的模式，而改由国有资本投资、运营公司对所授权国有企业履行出资人权利，真正形成政府和市场之间的“隔离带”。

　　楼继伟说，通过改组组建国有资本投资、运营公司，推动国有资本授权经营体制改革，是实现管资本为主的重要途径，也是此次改革完善国有资产管理体制的关键所在地。他指出，国有资本投资、运营公司要在足够的空间和领域调整优化国有资本，积极参与国际竞争，就必须具备一定资本规模，同时，户数不宜过多。下一步国资委、财政部、发改委会组织实施由国务院直接授予国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。

　　慧择提示：此次社保卡的改革为政府部门减轻了负担，加快产业链环节和价值链高端领域集中，向核心企业集中。在提高养老金缴费中，将这部分负债转移给下一代人，还是会出现问题。毕竟国有资本充实社会保障基金才是解决养老金的重要途径和有效手段。