退休被告知自己是临时工

　　【摘要】林美华在瑞安市人民医院工作了一辈子，在退休时却被瑞安市人力资源和社会保障局告知，她是“临时工”，只能享受临时工的退休待遇。这与失业编制退休待遇每年相差3万元。到底是什么原因，使得林美华从失业编制身份成了“临时工”？

　　退休时的意外发现
　　今年6月中旬，林长荣在“跑了N趟无果”的情况下，将姐姐林美华的遭遇写成一篇长文发到网络上，试图引起公众关注。
　　林美华，1962年3月出生，瑞安市玉海街道人。1978年4月，她进入瑞安市人民医院制剂室工作，此后在这个科室一直干到年满50周岁。去年3月，她按规定着手办理退休手续。
　　林美华首先填写了一份《国家机关、事业单位工人退休（退职）呈批表》，瑞安市人民医院和瑞安市卫生局相继盖章签字，并将她的档案和相关资料上报给瑞安市人社局。随后，林美华因出国探亲，委托弟弟林长荣继续办理相关手续。
　　不料，瑞安市人社局机关事业养老保险办公室经核查发现，根据现有原始资料，林美华不具备全民事业身份，因此不能享受事业员工退休待遇。
　　林长荣吃了一惊，当时他被告知，林美华的退休手续应去该局企业养老保险办公室办理。然而，该办公室经办人员看了相关材料后也拒绝办理，称林美华的人事档案不符合企业退休人员办理条件。
　　林长荣说明来意后，对方为慎重起见要求先写一份《自愿以企业职工退休》的承诺书，然后再予以办理。林长荣当场表示拒绝。
　　不久，该局事业养老保险办公室来电，要求林长荣通过医院，更改林美华的事业保险险种，再到企业养老保险办公室办理退休手续。
　　林长荣告诉《代表在线》栏目记者，瑞安市人民医院早已没有企业身份人员，如果照此办理，就意味着林美华只能以临时工身份退休。
　　“这个打击确实不小。”林长荣说，他的姐姐参加工作30多年，从临时工到集体合同工、再到事业单位员工，没想到退休时又变成临时工。

　　这是一起乌龙事件
　　自去年3月份以来，林长荣为林美华的退休手续跑遍了所有相关部门。通过查阅大量原始材料，他坚信林美华在退休之前的身份应该是事业编制员工，而且时间长达20年。
　　相关材料显示，林美华于1990年10月经瑞安市卫生局审批，从临时工转为瑞安市人民医院制剂室合同制（集体）职工。
　　1992年9月，瑞安市卫生局根据有关文件精神发函给瑞安市劳动局，要求将瑞安市人民医院55名混岗工纳入全民计划管理，其中上报名单中有林美华的名字。
　　在1993年事业单位工资改革中，林美华拥有瑞安市卫生局以及批准机关审核盖章的《国家机关、事业单位工作人员工资审批表》。此后，她还多次经过事业单位工作人员工资变动审批以及年度考核。
　　去年，林长荣还特地到瑞安市机构编制委员会办公室查询，结果显示林美华系事业编制在职人员。
　　林长荣说，这些档案资料表明，瑞安市人民医院、卫生局以及人事部门等都确认林美华属于事业编制身份，而且从1992年到退休之前，从来没有一个部门对林美华的身份提出异议。
　　瑞安市人民医院人力资源部副部长陈滨表示，林美华的身份一直是事业编制，医院长期以此待遇对她进行工资调整和年度考核，而且到目前为止，医院从未办过企业员工或临时工的退休手续。
　　“从现有档案资料来看，林美华的身份只能认定为长期临时工。”瑞安市人社局工资福利科科长陈东说，鉴定员工身份是否属于事业编制，必须查看人事部门开具的介绍信、事业单位录用审批表和转正定级表，而林美华这三种材料都没有。
　　陈东认为，林美华不是事业编制，而享受了20年事业编制待遇，医院和有关部门却一直没有察觉，可以说这是一起乌龙事件。

　　主管部门负有失察之责
　　林美华当年“转正”时，究竟有没有人事部门开具的介绍信，以及填写过相关表格？林长荣称，林美华之前曾表示没有印象，如今人在国外很难联系上。
　　事业单位曾在1993年和2006年进行了两次重大工资制度改革，有资深政工人士认为，如果林美华没有办理“转正”手续，瑞安市卫生局作为主管部门有两次机会察觉并予以更正，否则就是失职行为。
　　对此，瑞安市卫生局政工科负责人表示，该局一直都承认林美华是事业编制，现在看来是临时工身份。至于过去为什么没有察觉，当时的经办人已经回忆不起来了。
　　瑞安市卫生局有关档案显示，1990年与林美华同批转为集体合同工、1992年同批上报“转正”的共有3名员工。蹊跷的是，其中1人在2002年退休时，居然以事业编制身份办理了退休手续。
　　“这3个人的身份应该都是一样的。”陈东表示，其中1人退休手续办错了，最近要更改过来，“我们一直想找到有利于林美华的档案，但找不出来，她只能申请以企业员工身份退休。”
　　林长荣说，按照瑞安市人社局的说法，林美华的人事档案就成了一堆废纸。就算林美华一直是“临时工”，但她却交了20年事业保险费，这个责任究竟谁来承担呢？

　　慧择提示：同样的工作时间、同样的学历、同样的退休时间，为什么事业单位聘用人员和失业编制人员退休待遇相差那么大？现阶段我国实行“养老金并轨”政策能否解决这个问题还犹未可知，但是长期下去社会矛盾积累会造成社会不安定因素上升。