淄博市提升企业退休人员养老生活质量

　　【摘要】近日，淄博市对企业退休人员基本养老金进行调整，这是淄博市上调企业退休人员养老金水平的第11个年头。自2005年到现在，企业退休人员人均养老金水平从877元增加到2501元，大幅度的提高了企业退休人员的养老保险待遇。

　　作为工业发展已逾百年的老工业基地，淄博市的企业退休人员数量多、群体大。目前，淄博市实行社会化管理的企业退休人员25万多人，社会化管理服务率达到99.8%，直接纳入社区管理的退休人员18.5万人，社区管理服务率达到95%。截止到2015年，淄博市已连续十一次调整企业退休人员基本养老金，企业退休人员养老金水平由2005年人均877元增加到2501元，企业退休人员的养老保险待遇实现了大幅度提高。

　　立足本地实际有力保障退休人员晚年生活
　　近年来，淄博市立足本地实际，确立了“保障为先，服务为本”的思想，坚持“档案在市（区县），关系在街道，人员在社区，发放在银行”的社会化管理服务工作总体模式，以社会化管理服务工作“星”级评定工作为总抓手，迅速在全市构建了高标准、全方位、广覆盖的社会化管理服务体系。全市实行社会化管理的企业退休人员25万多人，社会化管理服务率达到99.8%，直接纳入社区管理的退休人员18.5万人，社区管理服务率达到95%，有力地保障了退休人员的晚年生活。

　　两种创新办法破解“老工业”城市难题
　　为破解“老工业”城市难题，将居住在农村或者是企业集中建设的生活区内的两类人员纳入社区管理，淄博市因地制宜，采取了两种创新办法，实现了管理服务内容的社会化。一是针对高青、桓台和沂源三个城镇化程度低的农业县，退休人员少且居住分散的现实情况，采取了乡镇社会化管理服务中心集中进行管理服务的“大社区”模式；二是针对管理规范、退休人员多、居住偏远集中的大中型企业，采取改造企业退管组织，组建新的社区居委会，就地实行社会化管理服务的模式。从而实现了社会化管理服务工作的全覆盖。另外，淄博市还建立了“异地居住企业退休人员管理服务中心”，定期发信问候情况，开展走访慰问活动，把温暖送到老人们身边。

　　“星”级评定制度激活社会化管理服务工作
　　面对淄博市社区基础薄弱、社区建设水平不平衡等突出矛盾，2005年淄博市在全国率先建立了社会化管理服务工作“星”级评定制度，将“软”性的管理服务行为转变成为可操作性极强的“硬”性标准，使社会化管理服务工作开展有章可循，走上了规范化的发展轨道。随即，淄博市首批将社会化管理服务单位划分为了A、AA、AAA三个级别，全面开展“星”级管理服务单位建设活动。通过加大资金投入，强化基层工作人员培训，“星”级管理服务单位建设得到了极大加强，带动了全市社区建设整体水平的快速提高。通过两年的实践完善，2007年又将评定级别延伸到了AAAA和AAAAA级，推动了社会化管理服务工作水平的不断提高。目前，全市共建成A级服务单位108个，AA级服务单位70个，AAA级服务单位58个，AAAA级服务单位15个和AAAAA级服务单位7个。

　　丰富文体爱心互助充实退休人员幸福和谐生活
　　社区建设的加强，管理服务内容的丰富都极大地调度和激发了广大企业退休人员的热情。现在淄博市的企业退休人员组织生活丰富，文体活动多样，大批业余文体队伍蓬勃发展，热心的企业退休人员成为了搞好和谐社区的“参议员”、三个文明建设的“宣传员”、协调解决邻里家庭纠纷的“调解员”、青少年革命传统教育的“辅导员”，充实了幸福和谐、健康有为的晚年生活，促进了社区的和谐发展。
　　2008年，淄博市又在“星”级管理服务单位开展了以社区为单位，以企业退休人员自我管理互助组织为基础，以服务企业退休人员为主要目的“爱心互助工程”。活动由社区组织实施，实行会员制管理，服务内容包括清洁卫生、洗菜做饭、陪护、读报等，实行每次1-2小时限时服务方式。会员每次提供的服务，由社区工作人员填入本人“爱心”存折的存入栏；当会员本人或其父母享受服务时，在被服务会员的“爱心”存折中作支取记录。目前，全市“爱心互助工程”志愿者已达1万余人，“爱心互助工程”活动的开展，增进了退休人员彼此间的交流互助，促进了社区的融洽和睦。
　　淄博市立足实际、创新工作，实现了全市的社会化管理服务工作的跨越式发展，为企业退休人员打造了幸福和谐的晚年生活。

　　慧择提示：淄博市为了提升企业退休人员的养老待遇，以保障为先，服务为本，迅速在全市建立起了一个完善的社会化管理服务体系。通过两种创新办法解决了“老工业”城市难题，除此之外，还充实了企业退休人员的养老生活。