曹妃甸有望在2030年实现与北京同城化发展

　　【摘要】为落实京津冀地区协同发展，河北省与北京市共同发布《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》，表示将在5至15年间实现曹妃甸示范区与北京的同城化发展，曹妃甸也作为落实京津冀协同发展战略的重要突破口。

　　为什么是曹妃甸
　　曹妃甸在京津冀协同发展中的地位不可谓不重。
　　2015年4月，中共中央政治局会议通过的《京津冀协同发展规划纲要》对曹妃甸提出了明确定位，涉及5处，即要打造世界一流石化基地、建设国家原油战略储备库、京冀共建曹妃甸协同发展示范区、打造现代产业发展试验区、将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸。
　　在首都经济贸易大学赵秀池看来，此次发布的《规划》便是对去年所签署的框架协议的一个细化措施，也是希望在这一示范区内做一个产业转移的先行尝试。
　　河北省委政策研究室首席研究员马建章表示，之所以河北决定重点推进曹妃甸，主要是因为曹妃甸的土地和港口优势，以及其自身的区位优势。同时，北京、天津可用土地空间本身有限，而曹妃甸滩涂广阔，浅滩、荒滩面积达1000多平方公里，其工业区也有建设用地几百平方公里。
　　根据《规划》，试验区的产业发展方向主要包括提升基础产业发展质量、推动高端制造业规模发展、布局发展战略性新兴产业、培育发展生产性服务业等四个内容。
　　近期，双方正在将重点推进“5.5+3.5+N”产城融合先行区开发建设，产业重点布局在产业先行区“5.5”平方公里，以及布局在曹妃甸地区的重大项目用地“N”，着重发展重化工业及先进制造业；生活配套重点布局在唐山湾生态城先行区“3.5”平方公里，实现产城融合、多点支撑的发展格局。
　　随着开发建设的不断深入，以试验区100平方公里建设为核心，适时启动起步区30平方公里土地开发，重点承载高新技术成果转化落地，发展生产性服务业。

　　2030年与北京实现同城化
　　根据介绍，《规划》已经北京市、河北省两地政府通过，分发展基础、总体方案、产业发展方向、重点项目、空间布局和政策措施六个部分，规划时限为2015-2030年，其中远期目标是未来15年内实现示范区与北京的同城化发展。
　　在马建章看来，提出同城化很有必要，因为京津冀一体化的根本目标是要缩小区域发展差距，“这么多年来河北发展不起来，很多是被京津虹吸作用所吸纳。”
　　以人口为例，去年河北流动人口高达250万，这其中不仅涵盖农民工，也有一大批大学生被吸引至京津。
　　据了解，为实现曹妃甸与北京的公共服务同城化发展，两地将促进教育、医疗、文化、交通等公共服务一体化。据悉，北京市将在三年内至少完成一所高等院校、两家三级甲等医院和两所九年制义务教育学校向曹妃甸搬迁，目前曹妃甸正推进与北京科技大学、首钢工学院、北京翔宇飞行学校的合作。
　　北京市经信委主任张伯旭表示，两地合作要依托北京产业资源和创新平台，发挥曹妃甸空间和港口优势，共同探索以企业为主体的园区投资运营管理模式，引导北京科技创新产业化项目、产业转移项目以及海内外高端制造项目聚集试验区，逐步形成在京冀两地布局合理、良性互动的高端产业集群，使曹妃甸成为京津冀产业协同发展的重要增长极。

　　慧择提示：一直以来，京津冀地区在教育、医疗、卫生等公共服务领域存在较大的差距。为了推动京津冀地区协同发展，河北与北京将共同推动曹妃甸的发展，致力于早日实现京津冀一体化。据业内人士估计，到2030年，曹妃甸将实现与北京的同城化发展。