发改委推出煤化工行业“十三五”发展规划

　　【摘要】日期，国家发改委提出了煤化工行业“十三五”规划方案，据方案显示，“十三五”期间，煤化工行业将控制其发展规模与发展节奏，并将升级五类发展模式，建设六大基地，与石化、油气等行业协同发展。

　　据国家能源局总经济师李冶透露，五类模式升级示范分别是：煤制超清洁油品、低阶煤的分级分质利用、煤制天然气、煤炭与石油的综合利用与煤制重要化学品。而六大基地，“内蒙古有两个，新疆有两个，还有陕北和宁东。” 石油和化学工业规划院院长顾宗勤称。

　　据李冶介绍，国家能源局将会同有关部门研究煤炭深加工支持政策，比如对首台(套)设备的支持鼓励政策。同时，充分考虑煤制油和炼油过程差异，研究适用于煤制油的增值税率。此外，将考量煤制油品与石油基品在稀缺性和清洁度方面的差异，制定适用于煤制油的消费税。

　　我国煤化工产业面临的一个现象是：中国自主煤化工技术进入商业化阶段，但仍面临盲目发展和产品同质化现象严重，水资源及环境压力大，低油价冲击等问题。

　　据悉，为了取得煤炭资源和发展当地经济，企业和地方政府投资积极性高涨，盲目发展煤化工。仅各地上报发改委欲获得“路条”的煤化工项目就达104个，总投资额估计在2万亿元左右。

　　“这些项目非常大，根本不可能实施，而且产品同质化现象严重，大都是低端产品，不走差异化道路的话就会形成新一轮产能过剩。”中国石油和化学工业联合会煤化工专业委员会秘书长胡迁林表示。

　　石油和化学工业规划院院长顾宗勤也表示，国家发改委批准的很多项目都可能要延长前期工作的时间。“八套煤制油共计2440万吨的项目不可能都上马，煤制天然气873亿立方米到2020年也不可能全上，本身这些项目建设周期都比较长。”他说。

　　慧择提示：国家发改委提出煤化工行业“十三五”规划方案，提出将升级煤化工行业五类模式，建设六大基地，缓解盲目发展、产品同质化问题，以促进煤化工行业健康持续发展，从而带动经济的进步成长。