十二五要求加快实现社会保障一卡通

　　【摘要】截止到今年上半年止，我国已经有7.66亿参保人员拿到社保卡，其普及率达56%，今年底将突破8亿。新的社保卡在原有的基础上增添了金融功能，在一定程度上实现了“社会保障一卡通”，为广大人民群众带去了便利。

　　社会保障一卡通，是社保卡工作的总体定位，最早是在2009年由中央领导同志提出，随后，见诸于国家“十二五”规划、各项专项规划及国务院相关文件。如国家“十二五”规划提出：推进社保卡应用，推行社会保障一卡通。社会保障“十二五”规划提出：实现社会保障全国一卡通。“十二五”国家战略性新兴产业发展规划提出：推进标准统一、功能兼容的社保卡应用，逐步实现“人手一卡”和“一卡通”。国家基本公共服务体系“十二五”规划提出社保卡建设工程要求。新医改“十二五”方案提出：积极推广医保就医“一卡通”。深化收入分配制度改革若干意见提出：实行全国统一的社保卡制度。2014年3月，国务院有关领导同志批示要求各有关部门协同配合，推进社保卡一卡通工作。

　　社会保障一卡通，即以社保卡为载体，面向社会公众提供一卡通行的政府公共服务，这既需要加强卡本身的发行和服务工作，更需要加强后台各相关业务系统的联网建设;既需要在属地范围内的应用，更需要适应人员流动性要求，实现全国范围内的应用;既需要人社部门以各项人社业务为主体，积极推进社保卡应用，更需要政府相关部门共同运用这一平台，推进信息共享，提供便利服务。归纳起来，就是要以社保卡为载体和外在表现，以各业务系统为后盾和内在支撑，实现社保卡跨业务、跨地区、跨部门的通用通行。

　　“社会保障一卡通”是社保卡建设的最终目标，是检验信息化成效的关键标准，也是提升政府公共服务能力的重要标志。从跨业务用卡的要求看，个人直接办理的各项人力资源和社会保障事务，均可用卡，并通过后台进一步实现信息共享和业务协同。从跨地区用卡的需求看，要适应人员流动要求，在个人流动中，通过社保卡继续提供服务事项。从跨部门用卡的需求看，社保卡一是政务卡，具备了推进政府公共服务集成应用的基础，可为政府其他公共服务和社会管理工作提供平台支撑;二是银行卡，具备了借记卡的基本功能，可为群众提供更为便利的金融服务。

　　慧择提示：新增添的金融功能为社保卡应用的进一步拓展奠定了良好的基础，而且在国家“十二五”的规划下，要加快推进社保卡的使用功能，真正实现“社会保障一卡通”。届时，老百姓将会享受到社保卡带来的更多福利。