电梯险并非强制 谁来投保惹争议

　　【摘要】荆州电梯“吃人”悲剧尚未平息，杭州电梯又“吃人”。面对这种情况下，相关部门引入了“电梯安全责任保险”机制。但是电梯险并非强制，要想使电梯险得到很好的推行，必须厘清电梯责任人，明确到底该谁来买这份保险。

　　电梯险非强制
　　《中华人民共和国特种设备安全法》明确鼓励为包括电梯在内的特种设备购买保险。在多地相继实施的“电梯安全监督办法”中，亦将电梯安全责任险纳入。
　　明日起实施的《四川省电梯安全监督管理办法》中，指出推行学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等公共场所投保电梯安全责任保险。
　　值得注意的是，各地对“电梯险”鲜有“强制购买”的规定，多是用“鼓励”和“推广”的字眼。“电梯行业是市场化运作的，购买商业保险也是市场行为，政府很难强制执行。”黄幼华称。
　　四川保监局内部人士告诉，该单位正联合四川质监局，将进一步发文推动电梯安全责任相关险种的落实。
　　在黄幼华看来，电梯维保公司存在“小而散”的情况，大量的中小维保公司养活自己都难，如果由于工作不到位而出现事故，他们根本不具备赔付能力，因此电梯安全责任险就会显得非常重要。
　　在上述办法颁布前，四川已有“电梯安全责任险”的存在，但投保这一险种的电梯数量却并不多。
　　公开资料显示，截至2015年6月，四川省电梯数量已从2010年的5万多台增长到了超过15万台。几乎所有在川财险公司都推出了电梯安全责任险这一产品，但只有寥寥几家保险公司取得不俗的业绩。从四川保监局获悉，锦泰财险四川分公司和人保财险[微博]公司四川分公司占据了全省电梯安全责任险投保量90%的份额。
　　易晓强表示，锦泰财险四川分公司自2014年底推出这一险种以来，到目前为止已累计承保全省约6000台电梯，他初步估算，全省投保电梯总数在8000台左右，仅仅只占总数的5.3%。
　　易晓强介绍，居民楼和公共场所的电梯，每台的年保费分别是100元和300元，一旦出险，保险公司的出险金额则多达数十万，居民楼每台电梯年总赔付为300万元、公共场所为500万元。

　　谁来投保存在一定争议
　　这种看上去“物美价廉”的险种为何投保率不高？易晓强认为，电梯涉及电梯生产商、使用单位、维保公司等多个主体，容易出现责任主体不明确的情况，导致投保人没有紧迫性，投保意识也比较淡薄。
　　电梯安全责任险该由谁来买？这在业内也存在不同观点。“应由电梯使用单位来投保。如果是居民楼的电梯，就该是代表该小区使用者的小区物业公司来买。”黄幼华表示，因为《四川省电梯安全监督管理办法》规定，电梯如果出了事故，第一责任主体是使用单位，该单位要履行电梯安全管理责任。电梯未明确使用单位的，不得投入使用。
　　在业内人士看来，实施电梯安全“首用责任制”，也是倒逼使用单位调整购买电梯维保服务的思路。“物业公司为节省成本，往往把电梯维保费用压得很低，谁出钱少用谁。”黄幼华称，这使得维保行业处于杀价和微利的恶性循环之中。
　　不过，易晓强认为，电梯安全责任险应由维保公司来买。因为电梯险是“第三方受害险”，如果物管从业者在使用电梯时出现意外，由于物管方是投保者和被保者，不属于“第三方”范畴，则无法获得赔付，这就出现了一个漏洞。
　　“就像车险，如果车主撞了自己的直系亲属，保险公司是不赔付的。”易晓强进一步解释，这是全国通行的保险规则，是为了避免“骗保”情况。而电梯维保行业由于工作性质风险较大，多数要为雇员购买“雇员商业险”，就能弥补该漏洞。“而物业公司多不会为其保洁、保安等员工购买商业保险，他们如果在使用电梯时出了事，就没法得到赔付。”
　　事实上，从去年开始，广东、深圳就已开始试点“电梯险”，今年江苏也在推广该险种。但投保方是谁？各地的实践情况不同。易晓强认为，无论是谁来投保，都要先考虑把受赔付人的空白部分覆盖住。

　　慧择提示：虽然有了保险公司的“兜底”，事故方无法赔偿的风险可以得到规避，但是电梯险的运行还存在一定问题。虽然电梯险已经引入，但是购买电梯险的单位很少，而且由谁来购买也一直争论不休。要想电梯险能够切实保障消费者的利益，就要解决这些问题。