山东开展机关事业单位养老保险改革

　　【摘要】近日，山东省启动机关事业单位养老保险改革，并下发改革具体实施办法。山东省此举表明全省350万机关事业单位职工将正式开始缴纳养老保险，山东省成为全国首个养老保险进入实质性启动阶段的省份。

　　近年来，养老“双轨制”成为社会诟病的不公平因素。机关事业单位退休人员“只进不出”，造成不少企业职工呼吁养老保险“并轨”。“改革初期，想过难，但没想过这么难。想过复杂，但没想过这么复杂。”29日，省人社厅厅长韩金峰在发布会上连用两个“难”和“复杂”来形容机关事业单位的养老保险改革。

　　实施办法规定，机关事业单位养老保险改革实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”。改革前已经退休的“老人”，继续按照原待遇标准发放基本养老金，同时执行今后的待遇调整政策。改革后参加工作的“新人”，退休时按这次改革确定的基本养老金待遇计发办法计发基本养老金。

　　对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”，改革前机关事业单位的工作年限认定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。

　　“这次改革把单位养老转变成社会养老，退休人员的养老保障不再单纯依赖单位，而是纳入社会保障的大盘子。改革之后，体制内人员缴纳的养老保险金单独建账，按照‘多缴多得，长缴多得’的方式计算待遇，与企业的养老金计发办法是一样的。”山东省人社厅副厅长房波介绍。

　　此外，今后机关事业单位退休人员的待遇调整，不再与在职职工工资增长挂钩，而是与企业退休人员统筹安排。根据国务院统一部署，结合山东省经济发展、物价水平、工资增长等因素，由省政府统筹调整机关事业单位和企业退休人员的基本养老金，逐步建立兼顾各类人员的正常调整机制。

　　慧择提示：山东省实施养老保险改革，对机关事业单位职工实现补充养老保险制度，改变原来单一的退休费保障制度，转变为建立多层次的养老保险保障体系，有利于切实保障机关事业单位职工的退休生活。